Увольнения, служебные расследования, наказание взяточников - это лишь малая составляющая каждого заседания совета.
Заместитель городского головы - секретарь Киевсовета, а также заместитель главы Антикоррупционного совета Алексей Резников рассказал о том, чего удалось добиться за время работы совета и почему под каждым чиновником шатается кресло.
Добро пожаловаться на коррупционеров
- Алексей Юрьевич, зачем Киеву Антикоррупционный совет?
- Ключевая задача, которую поставил перед собой и командой Виталий Кличко - искоренение коррупции, болезни, полностью поглотившей все городские структуры. Было принято решение о создании при городском голове Антикоррупционного совета. Причем создан он на несколько недель раньше, чем Национальное антикоррупционное агентство. Задача совета -аккумулировать усилия власти, общественности, экспертов в различных сферах, юристов в борьбе с этой болезнью. Этот процесс мы хотим сделать как можно более гласным, потому сразу же на первом заседании обратились к СМИ с просьбой сообщать нам о подозрениях в коррупции, а также обо всех выявленных ими фактах.
- Простые граждане могут как-то влиять на деятельность этого совета?
- Любой киевлянин может давать предложения, внести свою лепту в работу совета. И, как я уже сказал, членами Антикоррупционного совета стали не только чиновники, но и представители общественности - юристы, эксперты, ряд организаций, в том числе и общественных, депутаты Киевсовета, которые являются уполномоченными представителями территориальной общины. Кстати, в секретариате Киевсовета тоже создано отдельное структурное подразделение - Управление по вопросам противодействия и выявления коррупции.
- Чем тогда занимается управление в секретариате Киевсовета?
- Помимо прочего, главная задача управления - контроль выполнения решений Киевсовета и протокольных поручений заместителя городского головы - секретаря Киевсовета, то есть меня. Если вы внимательно следите за новостями в Киеве, то знаете, что именно управление Киевсовета по борьбе с коррупцией совместно с активистами добились демонтажа "лишних" этажей на здании в Десятинном переулке. Без кровопролития, без драк и штурмов, даже без судов мы смогли договориться с застройщиком о добровольном демонтаже этажей и приведении высотности здания к градостроительным требованиям - 27 метров. Довольны остались все: общественность добилась справедливости и сохранения вида старого Киева, власть, как и должна, помогла горожанам, стала посредником и гарантом обеспечения интересов территориальной общины, застройщик же показал хороший пример в том, как могут работать бизнес и власть.
- А что касается доступности власти - Киевсовета, КГГА?
- Судите сами. Доступ на первый-второй этажи свободен для каждого. Здесь люди могут зарегистрировать свои заявления, получить консультацию. На заседания профильных комиссий тоже может прийти каждый желающий. Главное - иметь при себе удостоверяющий личность документ. На пленарном заседании Киевского городского совета вправе присутствовать люди, чьи вопросы рассматриваются. Доступ в сессионный зал имеют и общественные организации, представители которых желают выступить. Команда мэра Кличко, нынешняя столичная власть открыты для конструктивной критики, готовы не только выслушать, но и услышать, помочь в решении любых вопросов.
Под каждым чиновником шатается кресло
- Антикоррупционный совет "поделили" на несколько рабочих групп. Чем они занимаются?
- Есть три рабочие группы: по разработке антикоррупционных мероприятий (возглавляет Алексей Хмара, один из самых известных в Украине специалистов по анализу государственной антикоррупционной политики, исполнительный директор Transparency International); по выявлению коррупционных действий (возглавляет Вера Олейник, начальник отдела предупреждения и противодействия коррупции Управления по вопросам правоохранительной работы аппарата КГГА) и по разработке процедур, которые делают невозможным и минимизируют коррупционную составляющую, которую возглавляет мой советник - Андрей Мирошниченко.
Антикоррупционный совет согласно утвержденному регламенту должен собираться на заседания не реже чем 1 раз в месяц, а все оставшееся время рабочие группы проводят заседания, нарабатывают информацию, материалы, готовят документы и выносят все имеющееся на заседание совета. Каждая рабочая группа рассмотрела по 30-40 вопросов.
- И сколько заседаний было?
- Антикоррупционный совет заседал уже пять раз. Рабочие группы - по 8 раз каждая.
- И каков результат? Есть что-то резонансное?
- Под жесткий контроль взяты все чиновники. Вспомните увольнение Виталием Кличко прямо на заседании совета замдиректора департамента градостроительства и архитектуры Андрея Ваврыша. Нареканий на его работу было немало, в рамках заседания члены совета предоставили ряд доказательств о нарушениях. Кличко не раздумывая принял решение об увольнении.
Были выявлены коррупционные действия в работе руководства кукольного театра - тоже увольнение. Все материалы переданы в соответствующие органы.
Кроме того, в рамках заседаний совета найдены компромиссы в работе МАФов, пришли к общему знаменателю с операторами наружной рекламы.
Всего на заседаниях принято и рассмотрено около двух десятков вопросов, касающихся ликвидации коррупции в разных сферах.
КСТАТИ
На очереди школы и ЖКХ
- Открытым остается вопрос коррупции в ЖКХ, в сфере образования…
- На последнем заседании совета, 16 сентября, принято решение и уже стартовала работа по проверке всех управляющих компаний по обслуживанию жилфонда на наличие коррупционной составляющей в их работе. Среди прочего, особое внимание будет уделено тендерным закупкам по предоставлению всех услуг в сфере ЖКХ.
Аналогичная ситуация и в школах. Проблема тендеров, бесконтрольный побор с родителей на несуществующие зачастую работы, качество питания и махинации на предоставлении этих услуг - все будет пресечено.
Но борьба с коррупцией не ограничивается лишь работой совета или управления. На самом деле это непрерывная ежедневная работа всех нас. Ведь мэрия, Киевсовет были пропитаны коррупцией вдоль и поперек. "Протаскивание" некорректных решений на пленарках - ведь это тоже коррупция. И это было пресечено еще задолго до создания Антикоррупционного совета. Проведение аудитов, в результате которых открыты десятки уголовных дел, открытый бюджет и увольнение взяточников - это реальные шаги команды Кличко по борьбе с коррупцией.
- И сейчас в зале горсовета нет никаких вопросов "с голоса"?
- Я не просто хочу сказать, я категорически утверждаю это. Сейчас процедура соблюдается, и протянуть в повестку дня вопрос из "ниоткуда" невозможно. Идет жесточайшая фильтрация земельных вопросов. Прежде чем они попадают на голосование в сессионный зал, все без исключения проекты решений обсуждаются каждой фракцией, рассматриваются всеми профильными комиссиями Киевсовета.
Наряду с искоренением "дерибана" стояла проблема "кнопкодавства". Ведь "свои" вопросы решали посредством "кнопкодавства" - не голосованием, а игрой на пультах, как на пианино. До недавних пор я на глаз определял количество присутствующих в зале депутатов. Но с 3 сентября в Киевсовете установлена новая, первая в Украине, система для голосования "Рада-4". Для участия в голосовании депутатам будет необходимо одновременно задействовать обе руки. При этом палец одной руки должен нажимать на сенсорную кнопку, а палец второй руки - на кнопки голосования: "за", "против" или "воздержался" и для зачисления голоса держать эти две кнопки в течение всего голосования - 10 секунд. Таким образом проголосовать за другого депутата теперь физически невозможно.