По миллиону евро в день: за что суд ЕС оштрафовал Польшу
Продолжается противостояние между Евросоюзом и Польшей. Суд ЕС наложил на Варшаву штраф в размере 1 млн евро в сутки за отказ страны приостановить противоречивые нормы судебной реформы.
Поссорились из-за судей
Сейм Польши принял поправки к закону о структуре судов, которые усиливают контроль государства за независимой судебной ветвью власти и лишают независимости судей. Польша в рамках судебной реформы создала Дисциплинарную палату, которая имеет право наказывать судей. Критики реформы опасались, что так может быть создана система тотального контроля над всеми судьями страны.
После этого суд ЕС постановил, что система дисциплинарной ответственности судей в Польше несовместима с законодательством ЕС, поскольку она угрожает независимости судебной системы. И обязал немедленно приостановить эти положения.
Но Варшава этого не сделала. Более того, Конституционный суд Польши вообще отказался признать приоритет общеевропейских законов над национальными. Этим решением некоторые статьи договоров Европейского союза были признаны неконституционными в стране. Впервые в истории ЕС лидер государства-члена поставил под сомнение договоры Евросоюза в Конституционном суде. А это значит, что Варшава частично отвергает юрисдикцию ЕС на своей территории.
Решение КС Польши о приоритете законодательства этой страны над законами ЕС вызвало бурную реакцию в Брюсселе. В Еврокомиссии заявили, что решение вызывает серьезные опасения относительно верховенства права ЕС и авторитета Суда Европейского союза, и пообещали рассмотреть ответные шаги.
Поляки считают штраф шантажом
В Брюсселе говорят, что такие шаги со стороны официальной Варшавы подрывают независимость польских судей и несовместимы с европейским законодательством. Еврокомиссия оспорила судебную реформу Польши в европейском суде, попросив приостановить действие положений закона, предоставляющих дисциплинарной палате Верховного суда Польши право рассматривать вопрос о снятии судейской неприкосновенности.
отметили в суде ЕС
Он будет действовать до тех пор, пока Польша не выполнит промежуточные требования или пока суд не примет окончательное решение по иску Еврокомиссии.
Польское правительство ожидаемо возмутилось. «Путь наказаний и шантажа в отношении нашей страны - это неправильный путь. Это не та модель, в рамках которой должен действовать Европейский союз - союз независимых государств», - сообщил пресс-секретарь правительства Петр Мюллер.
Возможен ли выход из ЕС
Будет ли платить Варшава этот штраф и что произойдет, если она откажется это сделать? Возможно ли исключение или выход страны из Евросоюза?
Эксперт-международник Антон Кучухидзе считает, что Варшава будет предпринимать всевозможные юридические механизмы и лазейки в европейском законодательстве, чтобы не платить штраф.
- Это противостояние только набирает обороты. Для польской власти принципиально важно демонстрировать свою независимость и отстаивать свои интересы, - считает эксперт.
Что же касается возможного выхода Польши из Евросоюза, то его полностью исключить нельзя. Пока работа над этим не ведется, но есть некоторые факторы, которые могут повлиять на это.
- Если Польша станет более мощным игроком в регионе в рамках формирования новых союзов, например Турции и Британии, то Варшава может задуматься о выходе. Точно так же, как Британия развязала себе руки после выхода из ЕС. Если Лондон и Вашингтон предложат Варшаве новую усиленную роль в регионе, дополнительное военное сотрудничество и инвестирование, у Польши могут появиться основания для выхода из ЕС, - считает Антон Кучухидзе.
Эксперт Института будущего Илья Куса считает, что выхода Польши из ЕС не будет. Это слишком радикальный шаг, полякам выгодно членство в Евросоюзе. Но быстрого разрешения противостояния между Брюсселем и Варшавой тоже не стоит ожидать.
- Для правящей партии Польши «Право и справедливость» сейчас пойти на попятную - значит показать свою слабость перед электоратом. Но в конце концов все закончится каким-то мировым соглашением между Польшей и Евросоюзом. Они достигнут компромисса, и вся эта история закончится, - считает эксперт.
