Законопроект об олигархах: махинации с содержанием и сложности с подписанием
Президентский законопроект об олигархах был проголосован во втором чтении еще 23 сентября, но до сих пор не подписан. Более того, окончательно не понятно, какой орган уполномочат вести реестр представителей большого бизнеса, влияющих на политику страны.
«КП в Украине» разобралась, почему законопроект, с принятием которого так спешили народные депутаты, лег под сукно.
Причина 1. Есть 12 стоп-документов
На сегодняшний день президентский законопроект об олигархах не может подписать даже спикер Верховной Рады, поскольку народные депутаты зарегистрировали 12 проектов постановлений об отмене голосования за данный документ. 11 проектов постановлений - авторство народных депутатов от фракции «Европейская солидарность» (текст всех проектов совпадает вплоть до запятой), еще один - представителей от фракции «Оппозиционная платформа - За жизнь». Оппозиционные парламентарии утверждают, что законопроект об олигархах принимался с грубым нарушением Регламента Верховной Рады, поэтому итоги голосования нужно отменить.
- Завтра (19 октября. - Авт.) перейдем к рассмотрению вопросов о снятии блокирующих постановлений по антиолигархическому закону. Их 12. После того, как мы рассмотрим их, комитет будет готовить эти законопроекты на подпись, - сообщил спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук.
Причина 2. Сложности с содержанием документа
В Регламенте Верховной Рады сказано, что профильный комитет после согласования всех технико-юридических правок должен передать текст законопроекта на подпись спикеру парламента не позже чем на 10-й день с момента его принятия. В случае с законопроектом об олигархах - это должно было быть 3-4 октября. Но по состоянию на 18 октября звучала диаметрально противоположная информация относительно готовности согласованного текста законопроекта. По информации народного депутата Ярослава Железняка, законопроект согласован и даже сфальсифицирован.
сообщил Ярослав Железняк.
Депутат пояснил, что во время поспешного голосования во втором чтении за законопроект об олигархах в документ внесли противоречащие друг другу правки. К примеру, статью 5 законопроекта проголосовали сразу в трех редакциях. Первая - полномочия на внесение лиц в реестр олигархов имеет СНБО. Вторая - реестр олигархов ведет НАПК по обращению АМКУ. Третья - реестр олигархов ведет НАПК по решению спецкомиссии.
В свою очередь спикер парламента Руслан Стефанчук заявил, что итоговый текст документа еще не видел. Но ранее говорил, что во время голосования никаких коллизий в документ не закралось. Мол, депутаты учли только правку профильного комитета, в которой сказано, что реестр олигархов наполняет и обновляет исключительно СНБО.
- После того как я увижу текст, который придет, будет принято решение, как поступать дальше. Он может быть подписан и направлен президенту. Если там будут найдены противоречия - 131 статья регламента дает возможность этот законопроект доработать. Просто в стенах ВР будет проголосована одна несогласованность, сам закон переголосовывать не нужно. После чего он опять же направляется к президенту на подпись, - уточнил спикер.
Причина 3. Споры, кто имеет право подписи
Чтобы закон об олигархах попал на стол президенту, его должен подписать спикер Верховной Рады. И здесь новый затык. Бывший и нынешний спикер парламента не могут поделить между собой, а кто из них имеет право подписи.
сказал в эфире одного из телеканалов экс-спикер Дмитрий Разумков.
Справедливости ради, в день голосования за законопроект об олигархах Разумков был на больничном, председательствовал на заседании первый вице-спикер Руслан Стефанчук.
- Касательно довольно часто тиражированной информации о том, что (законопроект) может подписывать председатель, при котором принимался законопроект, то, мне кажется, что эта информация не соответствует действительности, - отметил в свою очередь спикер Руслан Стефанчук.
