Уволенный за события 30-летней давности посол Украины в странах Африки готовит иск в суд
Конституционный суд никак не может определиться в своей оценке закона "Об очищении власти", но Европейский суд сказал свое слово, и этого достаточно, чтобы сориентировать украинскую Фемиду на принятие решений. Пятерым бывшим чиновникам, которые оспаривали свою люстрацию, уже назначена компенсация, и подобные иски посыплются один за другим.
К подаче иска готовится и бывший Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в республиках Сенегал, Кот-д’Ивуар, Либерии и Габонской Республике. В течение без малого шести лет, пока действовала люстрация, он представлял интересы нашего государства за рубежом. И вдруг оказался уволен за события 30-летней давности.
Спецслужба и дипломатия
В Киеве Александр Овчаров окончил общевойсковое училище по специальности "тактическая разведка". Здесь нашел спутницу жизни, здесь родились дети. И в Киев вернулся работать и жить, едва появилась такая возможность. Но перед этим судьба заставила помотаться.
- После училища я служил в городе Ахалкалаки, это Закавказский военный округ. Застал смутные события в Сумгаите, Ереване, Тбилиси, Нагорном Карабахе. После землетрясения в Ленинакане почти 3 месяца работал на месте ликвидации последствий, - рассказывает Александр Овчаров. - Принимал участие в эвакуации семей военнослужащих и армян из Баку. Помню, как сидели в бронежилетах возле окон автобуса, прикрывая собой гражданских от обстрела.
После повышения квалификации офицер получил предложение уехать в Украину, на что с радостью согласился. Приняв присягу на верность новому государству и его народу, с 1992 года Александр работал в киевском подразделении СБУ, затем в центральном аппарате службы. Последнее офицерское звание – полковник - получил досрочно, за высокие результаты в работе. Если бы к прошлому человека были претензии, могли бы его принять в ведомство, которое отвечает за самое главное - безопасность независимой Украины?
На службу в МИД Александр перешел в 2003-м. Отучился в Женевском центре политики безопасности, и спустя два года был направлен в Иран на пост советника украинского посольства.
|
Три новых назначения
Овчарову дважды пришлось побывать с дипмиссией в Иране. Здесь же он получил ранг Чрезвычайного и Полномочного Посланника 2-го класса. А под конец второй командировки узнал, что его снова ждет далекий путь и даже на другой континент – в Африку.
- Послом в Сенегал меня назначили в декабре 2013 года. В Дакар приехал 23 февраля 2014-го с верительными грамотами, которые подписал Янукович, но вручать их не мог – бывший президент бежал из Украины, у нас была новая власть. Процедура вручения грамот состоялась уже после президентских выборов, которые прошли в мае 2014 года. Новые документы подписал Петр Порошенко. А в 2016 году он же назначил меня послом Украины по совместительству еще в три страны - Кот-д'Ивуар, Либерию и Габон.
Для человека, знающего Черный континент по книжкам и кино, Африка – сплошная экзотика. Для того, кому выпало там жить и работать, это сложный климат, люди с иными культурными традициями, религией и психологией, а для дипломата – еще и особые задачи. Александр гордится, что в 2015 году восемь стран, входящих в зону ответственности нашего посольства в Дакаре, поддержали кандидатуру Украины на непостоянное членство в Совете безопасности ООН. А в 2016 году был заключен, впервые в истории этого региона еще с советских времен, выгодный контракт на поставку в Сенегал батареи "Град".
- Украина сначала получила деньги, а потом поставила товар. Для Африки это большая редкость, - говорит Александр Евгеньевич.
Сказали: ничего личного
Командировка окончилась в январе 2019-го. Отгуляв отпуск в… 300 дней (вот сколько накопилось за 9 лет работы за рубежом), Овчаров вернулся в МИД.
- Мне сделали несколько предложений новой работы, последнее мы обсудили с госсекретарем министерства в октябре прошлого года, - рассказывает Александр. – На службу вышел 2 января и узнал, что должен пройти люстрационную проверку. Это парадоксально: со времени принятия закона прошло больше пяти лет, все это время я без претензий и без препятствий представлял интересы Украины, был назначен послом еще в трех странах.
17 февраля Овчарову сообщили, что по результатам проверки он подпадает под увольнение как лицо, на которое распространяются запреты, предусмотренные Законом "Об очищении власти".
- Меня уволили в три дня. Госсекретарь Андрей Заяц пригласил на беседу и сказал: "Ничего личного. Мы действуем в рамках закона". Я устно и письменно просил МИД предоставить копию документов проверки. А когда наконец получил, то узнал причину увольнения: в 1988–1990 годах, как было написано в письме из СБУ, Овчаров был штатным сотрудником КГБ.
|
Ответили: документов нет
Повальная люстрация в МИД проводилась в 2015 году. В 2016-м "чистили" дипучреждения, но пришло дополнение, что проверка не распространяется на лиц, которых назначил президент. А это и были послы.
- Я пытался поднять все документы. МИД занял позицию четкую: проверка проводится субъектом назначения. То есть послов должен был проверять президент. Однако в своем личном деле я не нашел ни одного представления на назначение, никаких следов и решений о предварительной проверке. В МИДе сказали, что это была внутренняя переписка с АП, срок хранения документов истек.
В Офисе президента дали похожий ответ: документов нет.
Адвокатские запросы также были направлены в Минюст и офис Петра Порошенко, но там даже не удосужились прислать отписку.
- Основанием для увольнения стали события 30-летней давности – это уже само по себе нонсенс. Я никогда не работал в политической полиции, в советское время я занимался контрразведывательной деятельностью, - заключает дипломат. - Увольнение произошло после того, как Европейский суд в деле "Полях и другие против Украины" подтвердил, что закон о люстрации грубо вмешивается в частную жизнь и нарушает права человека.
Сейчас Александр Овчаров сам готовит иск в суд. И если не найдет поддержки у отечественной Фемиды, намерен дойти до Страсбурга. По его словам, еще несколько послов, чья каденция подходит к концу, также находятся под угрозой увольнения.
Официальный комментарий
"КП" в Украине" отправила информационный запрос в МИД с просьбой к госсекретарю Андрею Зайцу прокомментировать увольнение дипломата. Однако получила ответ за подписью пресс-службы министерства:
"Овчаров Александр Евгеньевич был освобожден от должности начальника отдела культурной дипломатии Управления публичной дипломатии 19 февраля 2020 года в соответствии с частью 3-й статьи 1-й и части 14-й статьи 5-й Закона Украины "Об очищении власти". Критерий осуществления очищения власти от А. Е. Овчарова - пункт 3-й части четвертой статьи 3-й Закона Украины "Об очищении власти", по результатам проверки Службой безопасности Украины как органа проверки достоверности сведений о применении запретов, предусмотренных Законом Украины "Об очищении власти".
Комментарий адвоката
- Закон о люстрации был принят для того, чтобы очистить власть от людей, которые помогали узурпировать ее Янковичу. Но мой клиент никак не может быть к этому причастен, поскольку работал за рубежом и новые верительные грамоты были подписаны Петром Порошенко, - говорит адвокат Владимир Потемкин. – В определении Венецианской комиссии и решении Европейского суда также сказано, что люстрационные мероприятия не оправданы, если проводятся только на основании работы человека при коммунистическом режиме, а не на основании его фактических действий.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Они увольняют, мы будем платить: почему Евросуд в пух и прах разнес люстрацию
В Страсбурге не поняли, как районный чиновник от сельского хозяйства может навредить демократии.
