Игорь Никонов: "Борьба с коррупцией и реальная работа улучшат Киев даже во время войны"
Нет контакта - нет коррупции
- Чтобы построить новую эффективную систему, нужно поломать старую. Как это происходит в Киеве?
- 23 года бюрократическая система в Киеве, как и во всей стране, занималась только одним - способствовала бесхозяйственному использованию средств бюджета. Все жили по принципу "после меня хоть потоп". Именно поэтому мы приняли город с полным отсутствием вертикального управления и с 15-миллиардным долгом.
- Это огромная сумма. И куда же она делась?
- Деньги в Киеве брались на различные проекты, причем практически ни один из них не закончен. Каждый год город платит около 2 млрд грн. процентов за эти кредиты. Я убежден, что деньги взаймы нужно брать только тогда, когда ты можешь реализовать идею, то есть получить конечный результат: построить мост, дорогу, купить трамвай, поставить новые окна в школе. А взять деньги для того, чтобы потратить (в том числе и через подконтрольные тебе компании), как минимум - дилетантство.
Поэтому первое, что сделал Виталий Кличко, - заменил практически весь топ-менеджмент КГГА и начал аудит всех департаментов и муниципальных предприятий в столице. Он поставил четкую задачу - выявить коррупционные схемы, примеры бесхозяйственности, собрать доказательства и передать правоохранительным органам. Причем публично.
- Вы говорите о громкой истории с коррупционными схемами "Киевпастранса", которые принесли огромные убытки?
- Это лишь первый публичный шаг в чреде коррупционных разоблачений. Хотя до этого мы вскрыли и передали правоохранительным органам доказательства преступных схем в других предприятиях на сумму более 300 млн грн. в 2014 году и на сумму более 200 млн грн. в этом году. Провели уже несколько антикоррупционных рейдов, выявляя коррупцию в медицинских учреждениях, ЖЭКах, строительстве, транспорте и так далее. Плюс недавно был создан и активно начал свою работу Антикоррупционный комитет, заседания которого проводит лично мэр Кличко, требуя от подчиненных информации о коррупции.
- Неужели вы считаете, что можно побороть коррупцию среди мелких чиновников?
- Да. Здесь необходимо максимально уменьшить контакты чиновников с людьми, это можно осуществить с помощью инноваций и прозрачности. Простой пример. В Киевском зоопарке тестируется система электронного билета, которая исключит человеческий фактор, а значит и возможность красть деньги на билетах. Подобным образом IT-технологии и разработки способны максимально минимизировать или вовсе исключить воровство на нижнем уровне.
Уже внедрена и работает система электронных закупок. Это те, дотендерные закупки, на которых бывают самые большие злоупотребления. Теперь фактически все товары закупаются через электронные торги и нет никакого смысла платить какие-либо откаты. Уже в самом начале экономия составила 25-30%. Также уже готова пилотная версия онлайн-бюджета города, где любой человек сможет увидеть, кем, куда и сколько расходуется бюджетных средств.
Но с другой стороны, чтобы в чиновники шли честные люди, надо повышать им заработную плату и нужно это делать как можно быстрее, в том числе и за счет сокращения их численности.
Налоги вместо взяток
- Едва ли не с первых дней новая мэрия начала борьбу с незаконными МАФами, нелегальными стройками и парковками. Почему они? Других более важных проблем разве нет?
- Это действительно приносит деньги в городской бюджет. Ведь все незаконное - будь то МАФ или многоэтажный дом, незаконная стоянка или газовая заправка - платит взятки, но не платит налоги. Поэтому борьба с нелегалами - это прежде всего вопрос поступлений в бюджет ну и, конечно, наведение порядка.
- Думаете, борьба с нелегальными застройщиками и торговцами поможет развить легальный бизнес?
- Конечно! Прозрачные и равные условия игры всегда способствуют развитию бизнеса и притоку инвестиций, а вот существование незаконного бизнеса очень существенно тормозит развитие законного.
- У вас есть список нелегальных строек?
- Виталий Кличко во время демонтажа нескольких незаконных строительных площадок дал поручение городским службам составить список, в котором будут незаконные стройки, МАФы, парковки и т. д. И предупредил: если чиновники вовремя не отреагируют на появление нелегальных объектов, их немедленно уволят.
А с 24 апреля горадминистрация запустила сайт, на котором любой киевлянин может увидеть все стройки нашего города со всей необходимой информацией по ним. Под каждым адресом будет назван застройщик с указанием его истории и степени надежности и все разрешительные документы (если они есть). На него мы советуем заходить всем, кто собрался покупать жилье. Чтобы в итоге не попасть впросак. Полностью сайт буде заполнен до середины июня.
Изменения уже начались
- Вы говорили о долгах, процентах по кредитам. Откуда же тогда берутся деньги на сносы ларьков и уборку города?
- Если есть желание что-то изменить, то способ всегда найдется. Мы каждый день доказываем, что благодаря публичной борьбе с коррупцией и активной работе даже во время войны можно многое поменять. К примеру, за апрель-март отремонтировано 32 тысячи квадратных метров киевских дорог, высажено 6 тысяч деревьев, миллионы цветов, вывезено сотни тонн мусора. Благоустраиваются столичные парки. К Пасхе мы привели в порядок столичные кладбища.
- А что насчет тарифов на коммуналку?
- Мы приняли решение не поднимать ту часть тарифа, которую формирует местная власть.
- От сумм в платежках за отопление этой зимой киевляне хватались за голову. Обещания установить счетчики тепла слышим уже давно...
- В прошлом году было установлено более 1000 счетчиков учета тепловой энергии, в этом за счет киевского бюджета будет установлено 1000, за счет монополистов - еще 3000. Всего счетчики появятся в 4000 киевских домов. В то же время жители тех домов, где счетчики не будут установлены по вине монополиста, будут платить за централизованное отопление на 20-25% меньше.
- А что за история с хлебом? Несколько скачков цен прилично ударили по карману.
- Виталий Кличко не допустил повышения цены на хлеб в столице частным предприятием "Киевхлеб". Под давлением мэра эта коммерческая структура отменила последнее повышение цены на продукт № 1. При этом в Киеве устанавливают 200 точек продажи социального хлеба, который будет одним из самых дешевых в стране.
Равнение на Киев
- Как мы сможем преодолеть экономический кризис?
- Я убежден, что все проблемы - войну, экономический кризис - можно решить только реальными внутренними изменениями. Мы это доказываем каждый день в Киеве.
- Вы верите в то, что Киев станет примером для остальных городов Украины?
- Безусловно. Киев - самый стабильный и наиболее динамично развивающийся город в стране. Количество программ, которые мы начали, впечатляет. Это киевские парки и скверы, велосипедные дорожки, строительство детских садиков, поставка троллейбусов, уборочной техники, огромное количество капитальных ремонтов подъездов, придомовых территорий, межквартальных проездов, освещение и ремонт дворов и многое-многое другое, что видно уже сейчас или появится в ближайшее время.
0
