«Старый генплан не отвечает духу времени»
- Сергей Петрович, добрый день! Беспокоит Наталья Ивановна из Киева. Скажите, почему решили пересмотреть генплан, разработанный до 2020 года?
- Прежние документы соответствовали духу своего времени. Однако социально-экономическая ситуация и в Киеве, и в Украине за последние годы сильно изменилась. К сожалению, существующий генплан не отражает инвестиционную составляющую, которая должна быть обязательно предусмотрена. А генпланы ведущих европейских столиц - это в том числе экономика и инвестиции. К тому же показатели развития города меняются гораздо быстрее, чем предусмотрено в документах. Так, по численности населения Киева в расчетах до 2020 года предусмотрено 2,7 миллиона человек. Сегодня же, по некоторым оценкам, в нем проживают около 4,8 миллиона вместе с приезжими. А ведь это нагрузка на инженерные сети и транспорт.
Далее. Нынешняя площадь столицы - 83 миллиона гектаров. Согласно существующему генплану, к 2020 году город должен был вырасти до 145 миллионов гектаров, то есть почти в два раза. Но уже сейчас ему расширяться практически некуда: большая часть земли находится в частных руках. Это очень сложный вопрос. Исходя из ситуации Киев должен развиваться, не расширяя юридических границ, а налаживая связи с городами-спутниками. Надо сделать так, чтобы человеку было удобно жить, к примеру, в Вышгороде, а работать в столице. Естественно, для этого должна создаваться соответствующая инфраструктура.
- Но имеет ли смысл составлять генплан Киева, учитывая то, насколько стремительно он преображается? Нынче пять миллионов населения, а завтра будет восемь? Или, наоборот, уедут приезжие, и останется три...
- Мы уже сталкиваемся с той проблемой, что надо пересматривать сами подходы к разработке градостроительной документации. Возможно, некоторые разделы не следует так подробно прорабатывать, как, допустим, делали в 1986 году.
Нынешний генплан будет создан в два этапа в соответствии с государственными нормами. Сначала - концепция с сильной экономической составляющей. Мы ведем переговоры с ведущими аудиторскими компаниями. Привлечем мировой банк, который начнет подбирать экспертов по разделам.
Главная задача и экономистов, и планировщиков на ближайшее десятилетие - предусмотреть в общих чертах основные показатели развития Киева. Ведь, согласно законодательству, каждые пять лет генплан можно и даже нужно корректировать. Потому что на первоначальном этапе разработки предвидеть все на 20 лет вперед, сами понимаете, весьма проблематично. А что касается планирования, то здесь я с вами не совсем согласен: нельзя без него развивать город.
«Хрущевки снесут, когда появятся соответствующие законы»
- Беспокоит Анна из Киева. У меня вопрос к Сергею Петровичу. Станут ли на месте хрущевок строить современные многоэтажные дома? И если да, то куда и на каких условиях планируют переселять людей?
- В ближайшие год или два начнется активная работа на данном направлении. Дело в том, что сегодня свободных под застройку участков фактически нет. А возводить новое жилье методом уплотнения застройки нецелесообразно. Задача города - создать инвесторам такие условия, при которых им было бы выгодно заниматься подобными проектами. Допустим, освобождение компаний от взносов на развитие инфраструктуры.
Безусловно, важна и проблема отселения. С кем-то из жителей реально ее согласовать, с кем-то нет. Сегодня инвестор остается один на один с этими трудностями. Эффективной законодательной базы, которая регулировала бы такие процессы, пока не существует. Соответствующие законопроекты только готовятся. Когда их примут, работа пойдет.
- Все ли квартиры пересчитают с данным коэффициентом?
- Я думаю, вопрос будет решаться по каждому дому отдельно в зависимости от района и многих других факторов. Скорее всего, установят какой-то минимальный предел, ниже которого застройщик не имеет права опуститься.
«Майдан реконструировать не планируют»
- Прямая линия? У меня такая проблема. Я живу на Подоле: Контрактовая площадь,7а, перед моими окнами заброшенное здание – бывшая школа Олимпийского резерва. Рядом еще один похожий дом. Страшно детей во двор выпускать! Вдруг какой-нибудь кирпич или осколок стекла упадет на голову…
- В Киеве, к сожаленью, довольно большое количество зданий, и жилых, и нежилых, которые нуждаются в реконструкции и реновации. В том числе некоторые спортивные сооружения. Эта тема связана с привлечением инвестиций. Сегодня город ставит перед собой такую задачу и активно ею занимается.
Составляющей нового генплана как раз будет список подобных объектов и территорий и перечень мероприятий, которые ведут к улучшению облика столицы.
- Меня зовут Владимир. Я коренной киевлянин и все никак не могу привыкнуть к тому, как изуродовали Майдан Незалежности. Скажите, долго это художество будет в центре города?
- Если говорить о Майдане, то здесь, считаю, дело вкуса. Сколько людей, столько и мнений. На ближайшую перспективу, по моим данным, масштабная реконструкция площади не предусматривается.
«Начнем работать сейчас - к Евро-2012 подготовиться успеем»
- Здравствуйте. Анатолий из Мелитополя. Скажите, пожалуйста, имеется ли план построек для Евро-2012?
- Да. Прежде всего - переделка центрального стадиона. Я думаю, времени до 2011 года, когда должны завершить реконструкцию «Олимпийского», достаточно. Помимо того, существует целый комплекс мероприятий, связанных с подготовкой чемпионата. Например, возведение гостиниц уровня трех-четырех-пяти звезд. Уже согласована градсоветом схема их размещения. Далее - создание транспортной инфраструктуры, чтобы участники Евро-2012 свободно передвигались по Киеву и территории Украины. Речь идет об окружной дороге вокруг столицы, междугородних магистралях. Если сейчас взяться за работу, то к середине 2011 года многие из этих объектов реально сдать в эксплуатацию.
- Здравствуйте! Киевлянин говорит. Такой вопрос. Мы слышали, Черновецкий собирается позвать архитекторов-иностранцев, чтобы они разработали генплан города. Поможет ли вмешательство зарубежных спецов нашему Киеву стать лучше?
- В поручении мэра говорится: будут приглашены иностранные консультанты для разработки отдельных разделов плана. Ведь по существующему законодательству генеральным проектировщиком может являться только отечественная проектная организация. Подрядчика определят в соответствии с законом на основании тендера. Привлекут к работе несколько десятков украинских организаций, крупнейших институтов, которые уже создавали и генпланы городов, и схемы планировок, и детальные разбивки территорий. У них имеется опыт работы и на территории Киева, и в СНГ.
Запретить строить в исторической части невозможно
- Сейчас стали говорить, что в центре Киева - в ее исторической части - запретят строить. Правда ли это? И кто будет это контролировать?
- Запретить строить в исторической части города (это 10% Киева) - невозможно ни юридически, ни фактически. Как можно не строить инженерные сети, инженерные сооружения, не реконструировать здания. Историческая часть города не должна замереть на 200-300 лет в своем облике и никак не корректироваться, никак не развиваться - это невозможно. Представьте, если бы историческая часть Киева не менялась 1000 лет, то какой бы она была сейчас?
Говорить о том, что полностью запретить строительство в исторической части не совсем верно. Другое дело, что при строительстве объектов в исторической части должны быть определенные ограничения. И застройщики, и инвесторы, и городские власти должны эти ограничения по высотности, по плотности застройки, по разрывам существующих сооружений и по сохранению памятников архитектурных четко соблюдать.
- У вас, как у архитектора, есть свое любимое здание в Киеве? Чтобы вы смотрели на него и понимали, что это действительно образец архитектуры в нашем городе?
- На Крещатике есть ряд объектов высокого художественного уровня: консерватория, филармония, главпочтамт, даже здание мэрии. Кстати, здание мэрии, с точки зрения, архитектуры выполнено на довольно высоком художественном уровне. Если говорить о новых объектах, то мне симпатично здание Мандарин-Плаза.
- Меня зовут Николай, звоню из Киева. Делаю ремонт. Хочу снести несколько стенок в квартире. Расширить пространство. С кем надо согласовывать эти изменения?
- Если вы меняете планировку квартиры, вам нужно согласовать проектную документацию с проектной организацией. После чего зарегистрировать перепланировку в БТИ города и заказать новый технический паспорт. Порядок утверждения документов регламентирован правилами застройки Киева. Мой вам совет, обратитесь к юристу, он вам расскажет подробнее, куда и какие надо сдавать документы.
- Смотрю на новые постройки в столице, и возникает вопрос - кто автор этой безвкусицы? Скажите, сегодня серди выпускников киевских вузов, есть толковые ребята? Где можно увидеть их работы?
- Я с вами не согласен - не все в Киеве сделано безвкусно. Есть ряд объектов высокого художественного уровня. Например, Бессарабский квартал. Когда десять лет назад началась его реконструкция, многие отнеслись к затее скептически. Сегодня это украшение города и никто с этим особо не спорит. Это только одни из примеров, в городе есть еще масса подобных объектов. Конечно же, есть недостатки в застройке Киева. Но говорить о том, что какие-то объекты полностью проектируются неверно или безвкусно, я бы не стал. Проекты, созданные киевскими архитекторами, по уровню исполнения ничем не уступают российским или европейским работам.
- Добрый день! Я люблю гулять по Подолу. И всякий раз, прохожу там по улочкам и удивляюсь количеству заброшенных домов. Почему городские власти их не сносят или не приводят в порядок?
- К сожаленью, в Киеве довольно много зданий и жилых, и не жилых, которые заброшены и нуждаются в реконструкции. Одной из задач нового генплана - будет создать список подобных объектов и перечень мероприятий, которые приведут к улучшению облика города.