Новое правительство готово на непопулярные реформы
Фото: Рост зарплат и доходов граждан может остановиться. Фото: Евгения ГУСЕВА.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк подтвердил: правительство Украины пойдет на непопулярные меры для получения кредита Международного валютного фонда. По каким "фронтам" нас ожидают первые неприятные сюрпризы, "Комсомолка" разбиралась вместе с экспертами.
Госбюджет: перезагрузка
Одной из первоочередных задач является пересмотр бюджета и, соответственно, разработка программы строгой бюджетной экономии.
- Очевидно, что макроэкономические параметры, заложенные в бюджете, уже не соответствуют нынешним реалиям, - разъяснил "КП" Олег Устенко. - Поменялась экономическая ситуация, мы сейчас имеем другой курс и другие прогнозы по инфляции. Доходы бюджета будут ниже, чем предполагалось при его принятии, поэтому дефицит бюджета вполне может превысить "плохую" отметку в размере 5% от ВВП, достигнув 7% и выше. Это опасно для экономики и неприемлемо для наших потенциальных кредиторов, так что дефицит придется снижать.
По словам эксперта, в идеале дефицит нужно уменьшить до 3%, то есть в денежном выражении с 14 млрд долларов до 5-6 млрд. И способы, которыми это будет делаться, вплотную подводят нас к тем самым неприятным сюрпризам.
Тарифы: готовимся к подорожанию
"Комсомолка" уже писала о том, что вероятность того, что Украине снова придется платить 410 долларов за тысячу кубов газа вместо нынешних 268,5 доллара - 50 на 50. И что особенно неприятно, цена на газ для населения и коммунальные тарифы вырастут вне зависимости от того, почем мы будем покупать голубое топливо. Ведь у "Нефтегаза" огромный дефицит, который приходится постоянно компенсировать из государственного бюджета.
- Цена на коммуналку будет расти при любом раскладе, независимо от цены на газ, - уверен независимый эксперт по энергетическим вопросам Валентин Землянский. - Коммунальщики уже не первый год говорят о том, что тарифы сильно занижены, и выход из этой ситуации только один - поднять тарифы до экономически обоснованных. Цены вырастут на газ, горячую воду, тепло, электричество, поэтому первое, что нужно будет сделать Кабмину, - это утвердить механизм адресной помощи населению.
Повышение тарифов - не самоцель, поясняет директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский. Но тарифы должны быть такими, чтобы не только покрывалась себестоимость услуг, но и оставались средства на поддержание инфраструктуры.
- К повышению цен на коммуналку в апреле-мае население психологически лучше готово, чем, например, в начале зимы, - успокаивает директор экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин. - Кроме того, поскольку о росте тарифов нас предупреждают уже сейчас, шока не будет, особенно если рост цен будет упреждаться методами социальной защиты.
Эксперты напоминают, что нет непопулярных реформ, а есть реформы, которые плохо продуманы и плохо объяснены. И реформа ЖКХ - это не просто повышение тарифов на жилкомуслуги, а целый комплекс мероприятий, который в конечном итоге изменит правила игры на этом рынке.
Что касается конкретных цифр, то тарифы поднимутся минимум на треть, и велика вероятность, что повышение будет не резким, а поэтапным. Хотя здесь все зависит от того, насколько жесткую позицию в переговорах с Украиной займет МВФ.
Социалка: затягиваем пояса
Арсений Яценюк честно предупредил, что пояса нам в ближайшее время придется затянуть потуже. По словам премьера, правительству придется пойти не только на пересмотр тарифов, но и на заморозку зарплат, сокращение социальных программ и субсидий, дабы стабилизировать ситуацию в стране.
- Заморозка зарплат означает, что не будет корректировки на уровень инфляции, - пояснил "КП" Олег Устенко. - Для этого потребуется решение Верховной Рады, поскольку по действующему законодательству зарплата должна корректироваться.
При этом, по мнению эксперта, пенсии, скорее всего, увеличиваться будут. И тут целесообразно установить уровень (например, две средние зарплаты), после которого индексация производиться не будет - это поможет защитить действительно уязвимые слои населения.
Также очевидна необходимость урезать расходы на содержание госаппарата. Так что чиновников ждут сокращения, а тех, кто уже достиг пенсионного возраста, отправят на пенсию.
Вполне вероятно, что силовикам предпишут выходить на пенсию в 60 лет, как и в среднем по экономике, и урежут льготы чернобыльцам и афганцам. А в перспективе, говорит Олег Устенко, мы наконец-то перейдем к монетизации льгот.
- Льгот в нашей стране действительно слишком много, и сегодня назрела необходимость провести их инвентаризацию и оставить только те, на которые хватает средств в бюджете, - говорит президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. - Однако при этом нужно понимать, что отмена всех льгот мало реальна. Ведь их у нас даже не десятки, а сотни, среди них немало тех, которые никогда и не работали, но, тем не менее, они существуют!
Вся система социальной поддержки нуждается в пересмотре, чтобы не было такого, что льготами и субсидиями пользуется чуть ли не все население страны, соглашается Василий Юрчишин. Однако при этом добавляет, что действие реформ в первую очередь на себе ощутят высокие чины, а вот социальные программы будут урезаны ненамного.
- Все решения должны быть жестко рациональными - только в этом случае украинцы смогут их принять без резкого негатива, - резюмировал эксперт.
Плавающий курс: это еще не конец
Де-факто переход к гибкому курсу уже произошел, однако эксперты говорят, что события последних дней показали, что здесь потребуются дополнительные меры.
- На этой неделе НБУ сделал ошибку - дал рефинансирование нескольким банкам, - говорит директор Центра мировой экономики и международных отношений НАНУ Олег Устенко. - Эти деньги пошли на покупку валюты и, соответственно, привели к росту курса. Поэтому, на мой взгляд, переход к гибкому курсу нужно проводить с параллельным зажатием ликвидности.
Такое ужесточение монетарной политики в свою очередь может привести к ухудшению работы банков - то есть повышению кредитных ставок и проблемам с выплатами депозитов.
КСТАТИ
Пенсионную реформу не отменят
Пенсионная реформа пока не может быть отменена, поскольку в бюджете нет средств на финансирование дополнительных расходов, заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк.
- В связи с тем что государственная казна пуста, не может сегодня даже стоять в повестке дня вопрос отмены пенсионной реформы и других решений, - отметил премьер.
Напомним, что вступившая в силу с 1 октября 2011 года пенсионная реформа предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет. Ее цель - ликвидация хронического дефицита Пенсионного фонда - так и не была достигнута.
В ТЕМУ
Кредиты - это не панацея
Эксперты не отрицают, что сегодня кредитная поддержка Украине крайне необходима. А от кого она поступит - МВФ, России, ЕС или США, это уже второй вопрос. Получение помощи поможет Украине сократить внешнеторговый дефицит и расплатиться по внешним долгам.
В то же время рассчитывать на кредиты как на панацею от всех экономических проблем не стоит. Такие меры спасут экономику только в краткосрочной перспективе, но постоянно брать кредиты мы не можем. А значит, понадобятся шаги по ее реанимации.
- Для того чтобы действительно изменить что-то к лучшему, прежде всего нужно иметь экономическую программу лет на десять, - считает экономист Всеволод Степанюк. - Причем написанную не правительством, а учеными и экономистами. Чтобы идти в правильном направлении, прежде всего нужно поставить цель.
Подписывайтесь на нас в соц. сетях
