Рецепты по выходу из кризиса от Лешека Бальцеровича
Фото: Экономист уверяет, что если бизнес и политика едины, то в цене каждого товара заложены издержки на политиков. Фото: УНИАН.
Наверное, вторым по важности событием этой недели для нашей экономики после подписания московских соглашений стал визит в Украину известного польского экономического реформатора Лешека Бальцеровича. Автор шоковой терапии, а ныне один из восьми членов Европейской экспертной группы по разработке рекомендаций по предотвращению последствий мирового финансового кризиса в странах Евросоюза поделился своим видением того, как Украине реализовать свой экономический потенциал. Также свои идеи по реформированию украинской экономики высказал посол ЕС в Украине Ян Томбинский. А организатором этой дискуссии выступил нардеп Алексей Азаров.
Выбора нет
Первым слово взял Алексей Азаров. Он объяснил европейским гостям, что Украина не отказалась от евроинтеграции, а лишь приостановила этот процесс, чтобы войти в зону свободной торговли с ЕС более подготовленной.
- Сегодня перед Украиной не стоит выбор, в какую сторону идти, - заверил собравшихся Алексей Азаров. - И Партия регионов, и оппозиция сходятся во мнении, что Украина должна двигаться в сторону ЕС. Но наша позиция должна быть проукраинской - нужно подписать договор на выгодных для нашей страны условиях. Например, по правилам ВТО наша страна обязалась снизить ставки по молочной продукции до 5%, в то же время Швейцария на украинскую молочную продукцию установила ставки 40%. Поэтому мы хотим изучить пример Польши, которая за короткое время модернизировала свою экономику, чтобы позаимствовать позитивный опыт и учесть сделанные ошибки.
Секрет успеха
Эффект реформ, проведенных в Польше, можно наблюдать по экономической статистике. К 2008 году ВВП Польши составлял 177% по отношению к уровню 1989 года. Для Украины этот показатель составляет 71%. Для того чтобы изменить ситуацию, эксперт дал несколько советов нашей стране.
- Несмотря на получение новых кредитов, Украина не проводит необходимые экономические реформы, - говорит Бальцерович. - А кредиты без реформ не вылечат украинскую экономику!
По словам экономиста, чтобы достичь успеха, нашей стране нужно сократить бюджетные расходы, в первую очередь на дотации в энергетике. Также необходимо уменьшить коррупционную составляющую и отделить бизнес от политики.
Цена политики
- Нам в Польше удалось построить такую экономическую систему, при которой успех предпринимательства не зависит от политической ситуации в стране, - говорит Лешек Бальцерович. - Естественно, для этого нужно обеспечить независимость судов и прокуратуры.
По его словам, зависимость бизнеса от политики снижает конкуренцию, приводит к росту цен на большинство товаров.
- Россия - это одна из самых показательных стран, где бизнес и политика едины, - продолжает польский реформатор. - Я часто бываю там и замечаю, что цены на многие товары выше, чем в Польше. О чем это говорит? В цене каждого товара заложены издержки на политиков. И их платит каждый гражданин.
Перспективы открытости
Многие эксперты и политики рисуют апокалипсические сценарии для украинской экономики в случае открытия нашего рынка для импортных товаров. Бальцерович же считает, что только таким образом можно повысить конкуренцию внутри страны.
- Открытость рынка усложнит ведение бизнеса в ближайшей перспективе, но в дальнейшем поможет поднять всю украинскую экономику, - говорит экономист. - Нужно повышать конкуренцию украинских товаров и услуг. Переход предприятий на соблюдение евростандартов будет этому способствовать.
При этом, по его словам, конкуренция должна быть даже в государственной сфере.
- Нужно оставлять больше средств в местных бюджетах, давая возможность вкладывать их на местах, - продолжает Бальцерович. - Это станет источником новых идей. При централизованной вертикальной системе вы будете получать на местах ошибки, которые допустят на верху, не зная вашей специфики. Это позволит провести модернизацию экономики снизу, потому что модернизация отрасли или экономики в целом сверху невозможна. Это было возможно при Петре Первом, но не в XXІ веке.
В качестве примера эксперт назвал англо-французский совместный проект строительства сверхзвукового пассажирского самолета "Конкорд".
- Проект был амбициозный, но с финансовой точки зрения убыточный, - констатировал экономист.
Больной вопрос тарифов
Пожалуй, самый чувствительный вопрос для Украины, который не берется решать ни одно правительство, - это реформа ЖКХ. Будем откровенны, низкие тарифы на газ и тепло, которые настойчиво советует повышать МВФ, - это лишь плата электорату за постоянные выборы. Экономист говорит, что рано или поздно тарифы придется поднимать.
- У вас на субсидии тратится около 7% ВВП, - констатирует Лешек Бальцерович. - Эти деньги могли бы пойти на капитальные инвестиции и развитие экономики. При нынешней системе распределения субсидий ими пользуются и бедные, и богатые. У себя мы этот вопрос решили следующим образом - ввели ограничение на субсидии по квадратным метрам и по доходу населения.
Лешека Бальцеровича поддержал посол ЕС в Украине Ян Томбинский. По его данным, ежегодно каждая украинская семья тратит 6100 грн. на субсидирование энергетического сектора. Причем эти деньги идут не на реформы, а проедаются. В то же время, если бы тарифы на газ для населения выросли до экономически обоснованного уровня, то эти средства вкладывались бы в энергосбережение.
О торговых войнах
Затронул Бальцерович и вопрос взаимоотношений Украины и России, особенно тему торговых войн накануне Вильнюсского саммита.
- Россия оказывала политическое давление на Украину путем экономических рычагов, - говорит экономист. - Мы это проходили в те времена, когда Польша вступала в НАТО. Тогда тоже было колоссальное давление со стороны России, но через какое-то время они попросту устали. Сейчас у нас достаточно сбалансированные экономические отношения.
По словам Томбинского, у Украины есть два пути - на Восток или на Запад.
- Но вы должны понимать, что экономика соседней Беларуси держится на субсидиях России, - говорит Бальцерович. - Около 15% ВВП страны - это скидки от РФ. Да и сама Россия в случае снижения цен на газ и нефть окажется в ситуации худшей, чем Украина. А с учетом того, что сланцевый газ может снизить цену на традиционное топливо, есть о чем задуматься. У вашей экономики огромный потенциал, который до сих пор не реализовали. В случае проведения реформ рост экономики страны был бы существенно выше, чем в соседних странах.
Ян Томбинский тоже раскритиковал энергетическую зависимость нашей страны от российского газа.
- Фактически Россия диктует вам, какой бюджет принимать на следующий год, - говорит посол ЕС в Украине. - А бюджет страны - это одна из составляющих независимости.
Обещанный нам кредит в 15 млрд долларов Томбинский назвал политическим шагом, добавив, что эти деньги Украине дают для того, чтобы она не проводила реформы.
При этом эксперты единодушны: хоть реформы и не популярны, они необходимы. И чем быстрее Украина их начнет, тем быстрее произойдет рост экономики.
СПРАВКА "КП"
Лешек Бальцерович - организатор и идейный вдохновитель польских экономических реформ ускоренного перехода страны с плановой экономикой в страну с рыночным хозяйством. Фактически успех этих реформ вдохновил Егора Гайдара на адаптацию их для России.
Многие помнят Польшу конца 80-х. Несмотря на то что в СССР уже был тотальный дефицит, начинали расти цены, в соседнем государстве все эти симптомы заката эры социализма были еще хуже. В самый трудный период, в сентябре 1989 года, Лешек Бальцерович занял пост вице-премьера и министра финансов в правительстве Тадеуша Мазовецкого. Фактически это была должность, на которую, по его собственному признанию, никто не хотел идти, потому что польская экономика тогда летела в пропасть. Сразу после назначения Бальцерович предложил свой план скорейшего перехода от плановой государственной экономики к рыночным отношениям и главенству частной собственности. Предлагавшийся комплекс реформ получил название "план Бальцеровича", но часто именовался шоковой терапией. За короткое время ему удалось снизить инфляцию в стране с 40% в месяц до 2% в год.
Подписывайтесь на нас в соц. сетях
