Дали на лапу? Подставь другую!
Фото: Большинству украинцев приходилось решать проблемы с помощью взяток. Фото: Thinkstock.
Однако пока победить взяточничество еще не смогли ни в одной стране мира.
Особенности национальной коррупции
Взяточничество существует везде, однако у нас есть свои национальные особенности. И главная из них заключается в том, что, несмотря на объявленную ей войну, в Украине коррупция касается практически всех. Не будем брать во внимание мзду за решение земельных вопросов, возбуждение и развал уголовных дел, придание законности рейдерским захватам или огромные откаты, которые для большинства из нас являются чем-то теоретическим. Обратимся к тому, с чем сталкивается среднестатистический обыватель.
Опрос, проведенный "Комсомолкой", показал: взятки дают девять из десяти наших читателей. Причем каждый пятый делает это регулярно (см. Наш опрос). Врачу, жэковскому сантехнику, гаишнику, сотруднику детсада и школы, мелкому чиновнику - практически всем надо платить, иначе успеха не видать!
Учитывая это, совершенно неудивительными выглядят результаты исследования, проведенного ранее Международной финансовой корпорацией (IFC): расходы на неофициальные способы решения вопросов с разными государственными органами составляют порядка 10 процентов доходов отечественных предприятий! Дошло даже до того, что бизнес начал воспринимать взятки как неизбежные "дополнительные налоги".
Наш уровень
Более-менее объективную оценку об уровне коррупции в стране дает Индекс предполагаемой коррупции, публикуемый организацией Transparency International каждый год. В его основе - мнения как местных, так и международных экспертов. Данный показатель нельзя назвать истиной в последней инстанции, поскольку достоверно оценить абсолютный уровень коррупции невозможно. Ведь если сравнивать количество судебных исков или расследований по взяткам и число сообщений о них, то это, скорее, определит не степень коррумпированности, а уровень эффективности работы полиции, судебной системы и СМИ.
Тем не менее именно данный показатель берется за основу международными организациями в попытке определить уровень коррупции в той или иной стране. Индекс Transparency International построен по 100-балльной системе, где 0 означает, что страна воспринимается как высоко коррумпированная, а 100 свидетельствует об отсутствии взяточничества.
Отметим сразу: в этом году из 175 стран, включенных в список, 100 баллов не удалось набрать никому. А две трети государств заработали меньше 50 баллов, что указывает на высокий уровень коррупции во всем мире.
Первое место разделили Дания и Новая Зеландия, набрав по 91 баллу. Следом идут Финляндия и Швеция (89 баллов). Также в десятку вошли Норвегия, Сингапур, Швейцария, Нидерланды, Австралия и Канада.
Украина с 25 баллами заняла 144-е место. То есть нас опередили 143 страны, включая Грузию, Молдову, Беларусь, Россию и Казахстан (см. Рейтинг). Замыкают список Афганистан, Северная Корея и Сомали, набравшие всего по 8 баллов.
- Уровень коррупции традиционно более высок в странах с развивающимися рынками, каковыми и являются государства СНГ, - объяснил "КП" исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. - И то, что Россия и Беларусь в этом списке расположились на несколько строк выше нас, не имеет большого значения - все мы находимся в последней трети рейтинга.
Абсолютное зло
Эксперты говорят, что сегодня коррупция для украинцев является абсолютным злом. Прошли те времена, когда люди говорили: воруют, зато хоть улицы города стали убирать. Теперь в коррупции для нас - одни минусы.
Во-первых, она способствует еще большему расслоению общества. Во-вторых, деньги из страны вывозятся и на нас не работают. В-третьих, хроническое взяточничество уже сформировало нашей стране определенный нелестный имидж. Так, в марте этого года Европейский банк реконструкции и развития без обиняков заявил: ЕБРР может вообще отказаться от финансовой помощи Украине, если в стране не будет решена проблема взяточничества!
- Наша коррупция - это колоссальная проблема и преграда номер один на пути инвестиций в Украину, - говорит Олег Устенко. - Сегодня у инвесторов есть широкие возможности для выбора - например, рынки Китая и США, и часто они делают этот выбор не в пользу Украины.
- Рейтинг Transparency International наглядно продемонстрировал, что коррупция существует во всех странах, - резюмирует экономист Всеволод Степанюк. - И иногда она действительно может работать на пользу экономике - например, в период реформ. При внедрении новых законов шероховатости неизбежны, и когда чиновники за определенную мзду на кое-что закрывают глаза, как это происходило, скажем, у нас в 90-х, то предпринимателям от этого даже бывает польза. Но, во-первых, все время расти и развиваться таким образом нельзя. Во-вторых, сегодня ситуация кардинальным образом изменилась и чиновники берут огромные суммы за то, что по роду своей деятельности должны делать абсолютно бесплатно!
У нас сейчас снижается бытовая коррупция, но растет крупная - так называемые откаты, отмечает эксперт. И чем выше положение чиновника, тем более безнаказанным он себя ощущает.
НАШ ОПРОС
А вам приходилось давать взятки?*
*В опросе, проведенном на сайте "Комсомольской правды" в Украине" kp.ua, приняли участие 1239 человек.
37% Да, несколько раз
35% Да, один раз
18% Я регулярно даю взятки
10% Нет
РЕЙТИНГ
Как расположились страны в списке Transparency International по уровню коррупции
1. Дания
1. Новая Зеландия
3. Финляндия
3. Швеция
5. Норвегия
5. Сингапур
7. Швейцария
8. Нидерланды
9. Австралия
9. Канада
...
11. Люксембург
12. Германия
...
19. США
...
22. Франция
...
26. Австрия
...
36. Израиль
...
38. Польша
...
47. Венгрия
...
49. Латвия
...
55. Грузия
...
69. Италия
...
80. Греция
...
102. Молдова
...
123. Беларусь
...
127. Россия
...
140. Казахстан
...
144. Камерун
144. Иран
144. Нигерия
144. Папуа Новая Гвинея
144. УКРАИНА
...
150. Кыргызстан
...
168. Узбекистан
...
175. Афганистан
175. Северная Корея
175. Сомали
В ТЕМУ
Как победить взяточничество
Скажем сразу: учитывая, что пока еще это не удалось ни одному государству, задача непростая. Тем не менее мы собрали мнения отечественных и зарубежных экспертов и составили свой "список рекомендаций":
➊ Упростить трактовку законов и ликвидировать правовую безграмотность общества, чтобы любой гражданин понимал, что является законным, а что нет. Эксперты напоминают: запутанное законодательство - прекрасная питательная среда для коррупции.
➋ Ограничить права чиновников, в идеале - автоматизировать их функции.
➌ Снизить число документов и справок, которые мы собираем, дабы предъявить чиновникам. В идеале вся информация должна находиться в единой государственной базе данных, к которой чиновники разных уровней имеют разные степени доступа.
➍. Перейти от разрешительной системы лицензирования к заявительной. То есть не чиновник разрешает заниматься гражданину законной деятельностью, а гражданин уведомляет чиновника, что он этой деятельностью будет заниматься.
➎ Любое взаимодействие чиновника с гражданами должно фиксироваться видеоаппаратурой.
➏ Лишать права занимать руководящую должность чиновников, уличенных в коррупции.
➐ Проводить антикоррупционную работу с гражданами. Борясь со взятками, каждый должен начать с себя и не давать их. Ведь именно попустительское отношение общества к коррупции позволяет ей цвести буйным цветом.
➑ Ввести общественный контроль за действиями чиновников любого уровня.
Подписывайтесь на нас в соц. сетях
