5 запитань про значення договору між Україною та США про корисні копалини
Україна та США підписали Угоду про корисні копалини, згідно з якою обидві країни братимуть участь у розробці рідкісноземельних покладів у нашій країні. Документ передбачає створення Інвестиційного фонду реконструкції України та надає США доступ до природних ресурсів України в обмін на надану військову та фінансову підтримку.
Але чимало деталей, у тому числі тих, які мають політичне значення, будуть прописані в "технічній угоді", яка наразі не готова до підписання. Журналіст Коротко про спробував знайти відповіді на питання, що виникли сам.
Ці домовленості можуть призвести до політичної активізації на кількох напрямках. Перший – загальний вплив угоди на відносини між США та Україною. Другий – вплив на мирні переговори та перспективи миру з Росією.
Діятиме договір тільки при Трампі чи і після нього?
Судячи з того, що саме чинний президент США найбільше лобіював цю угоду, він і повинен бути головним інтересантом цієї угоди. Але це зовсім не означає, що договір діятиме лише у каденцію Трампа.
По-перше, він підписаний не з ним, а з державою США без згадування будь-яких прізвищ. Крім цього, у самій угоді прописані часові рамки її дії. Наприклад, ось одна з них: «перші 10 років прибутки не розподілятимуться, а реінвестуватимуться у розвиток України». Через десять років Дональд Трамп точно не буде при владі. А це означає, що угода має тривалий час реалізації і не залежить від того, хто зараз перебуває у Білому домі.
Чи дає ця угода якісь гарантії безпеки Україні?
Офіційно та юридично – ні. Більше того, адміністрація Дональда Трампа категорично відмовляється давати такі обіцянки та підписувати будь-які угоди на цю тему. Нинішній господар Білого дому вважає, що порятунок потопаючого – це справа рук самого потопаючого. У цьому випадку - України та Європи, яким насамперед загрожує Росія. Але! Президент США Дональд Трамп заявив, що підписана з Україною економічна угода, а точніше, економічний інтерес США може служити для Києва «гарантією безпеки» і здатен «стримати Росію».
"Якщо ви хочете справжніх гарантій безпеки, якщо ви дійсно хочете переконатися, що Володимир Путін більше не вторгнеться в Україну, то найкраща гарантія безпеки - це надати американцям економічний інтерес у майбутньому України", - сказав віцепрезидент США Джей Ді Венс. За його словами, це набагато краще, ніж "20 000 солдатів з якоїсь випадкової країни, яка не воювала 30 або 40 років". Тобто Америка готова захищати свої гроші в нашій країні.
США вимагатиме від України боротьби з корупцією та інших реформ?
Формально це можливо. Наприклад, радник президента США Дональда Трампа з питань національної безпеки Майкл Волтц вже встиг заявити, що Україна є "однією з найкорумпованіших країн світу", навіть під час війни. Отже, необхідно уважно контролювати кошти, які передають Києву, вважає Волтц.
Але знову – палиця з двома кінцями. Дональд Трамп – прагматик, байдужий до будь-яких демократичних інститутів, і поки корупція в Україні не заважатиме йому отримувати вигоду від цієї угоди, він навряд чи педалюватиме цю тему. Але як тільки він відчує загрозу фінансовим та економічним інтересам США з цього боку, він почне миттєво діяти.
Як цей договір може вплинути на мирні переговори?
Державний секретар США Марко Рубіо вже заявив, що Угода про інвестиційний фонд реконструкції – це «важлива віха у нашому спільному процвітанні та важливий крок у припиненні цієї війни». Але яким чином?
– Рубіо вважає, що ця угода створює підставу для більш глибокої інтеграції США у забезпечення підтримки України у логіці адміністрації Дональда Трампа, – вважає експерт-міжнародник Олег Саакян. - Ми дали їм за це, умовно кажучи, апетитну компенсацію, втім, не поступаючись своїми національними інтересами. І це стало елементом поглиблення співробітництва та елементом політичної підтримки Вашингтоном Києва. Тож у цьому плані важко не погодитися з держсекретарем США.
Чи посилюється після цього переговорна позиція України?
Очевидно, що у мирних переговорах стратегічні ресурси України стали вагомим аргументом. Відкриття доступу до корисних копалин робить Київ більш цінним для США та Заходу. США, ставши економічним партнером, тепер можуть тиснути і на Росію, щоб Путін став поступливішим у мирних переговорах.
- Ця угода скоріше створює додаткову мотивацію для Трампа не виходити із мирних переговорів, адже він отримав дуже апетитний шматок українського пирога. І це важливо з погляду відносин із нинішнім керівництвом США, – пояснює директор Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Володимир Фесенко.
Але, з іншого боку, стверджувати, що це якось сильно посилить наші позиції, – говорити також не доводиться, вважає експерт.
- Це поки що лише посилить нашу взаємодію на перспективу з американцями. Трампу потрібно було зробити подарунок під його 100 днів перебування при владі. Але не випадково, що після підписання угоди про копалини адміністрація США погодилася продати Україні військову допомогу на 50 мільйонів доларів. Це поки невелика сума, але вона показова – це перша ластівка та сигнал Путіну, що, мовляв, погоджуйся на переговори або Америка знову даватиме зброю Києву, - вважає Фесенко.
