Під грифом «Секретно»: особливості телефонних розмов президентів
Відеопереговори президентів Джо Байдена та Володимира Путіна велися через закритий канал зв'язку. Це зрозуміло, адже під час контактів на найвищому рівні сторони оперують інформацією, яка не призначена для сторонніх вух.
Сьогодні Джо Байден має поспілкуватися з президентом Зеленським – природно, теж дотримуючись секретності.
«КП" в Україні» з'ясовувала, як готується процес телефонних переговорів глав держав у нашій країні і за кордоном.
Організацією контактів президентів займаються люди, які знають один одного
Як розповів «КП" в Україні» один із колишніх співробітників апарату глави держави при одному з колишніх президентів України, який побажав залишитися невідомим, організацією телефонних переговорів глав держав займаються канцелярія президента (наразі це Офіс президента. – Прим. ред.) та МЗС, в якому є територіальні управління., що безпосередньо контактують із зовнішньополітичними відомствами інших країн.
У самому Офісі президента цим займаються Служба протоколу та зовнішньополітичне управління. Вони зв'язуються зі своїми зарубіжними колегами, з якими мають налагоджені контакти. Як мінімум люди, які організовують таке спілкування, знають один одного, раніше перетиналися десь за дипломатичними напрямками. І вони ж готують матеріали та тези розмови. А Служба протоколу домовляється про час та спосіб зв'язку.
Перекладачі повинні отримати доступ до секретної інформації
Глави держав ніколи не розмовляють по телефону наодинці. При цьому є помічники, радники глави держави. Якщо потрібен перекладач – протокол забезпечує перекладача. Навіть у тих випадках, коли глава держави вільно розмовляє іноземною мовою, він зазвичай вважає за краще вести офіційні розмови рідною мовою.
Президентські перекладачі повинні отримати допуск до секретної інформації, їхня біографія піддається скрупульозній перевірці. У США, наприклад, вони мають пройти ще й детектор брехні. І лише після цього допускаються до конфіденційної інформації, що обговорюється на переговорах такого високого рівня. Від точності формулювань залежить багато чого: невдалий вираз, двозначність, що виникла, здатні спричинити дуже неприємні наслідки. А скажімо, лише неправильне звернення до іншого лідера може зірвати взагалі всі переговори.
У СНД діє ще радянський канал зв'язку
Щодо каналів зв'язку між президентами, то в СНД, наприклад, є ще старий провідний урядовий радянський зв'язок. У багатьох колишніх республіках СРСР можна дзвонити через урядовий зв'язок радянських часів, який ще працює. І все це йде через спеціальний та захищений комутатор. Що стосується захисту каналів зв'язку, то він гарантується електронними та фізичними засобами.
Якщо у президента склалися дружні стосунки з лідером іншої країни, вони можуть і по мобільному телефонувати. Фото: Matt Johnson/commons.wikimedia.org
Президенти можуть поспілкуватися і по мобільному
Але це не виключає особистого спілкування глав держав іншими способами зв'язку, наприклад через мобільні телефони. І якщо між президентами склалися особисті гарні стосунки, вони можуть спілкуватися по-дружньому.
Звичайно, питання державної ваги в таких розмовах не порушуються. Адже канали зв'язку із зовнішнім світом через телефонних операторів відкриті. Якщо їх потрібно закрити, використовується спеціальний канал між президентами. Є дуже надійні портативні переносні системи зв'язку, які забезпечують закритість каналу.
Як правило, посли рідко займаються організацією контактів на найвищому рівні. Хіба що дипломат дуже близька до свого президента людина. Зазвичай посол дзвонить до МЗС, заступника міністра чи міністра і каже, що ось з офісу президента тієї країни, де я перебуваю, прийшов запит, і ми хочемо на такий ось час організувати зустріч.
Перед дзвінком президент США отримує повне досьє на свого співрозмовника
Процедура підготовки переговорів на Заході схожа на українську. Там також телефонному спілкуванню лідерів передує підготовча робота канцелярій глав держав.
Якщо між двома країнами давні та тісні відносини, процедура може бути простою: співробітники одного операційного центру дзвонять своїм колегам в іншій країні та кажуть: наш лідер хоче поговорити з вашим, повідомляє ВВС.
Якщо відносини між країнами менш тісні, то посол однієї з країн може подати офіційний запит від імені свого лідера. Потім обидві сторони розроблять можливий порядок денний розмови, пояснюють причини необхідності телефонної розмови, і обидві канцелярії скоординують питання про конкретний час дзвінка.
Перед початком телефонної розмови обидва лідери отримують достатньо інформації від своїх помічників. Американський президент отримує ціле досьє від національної ради безпеки, яка інформує президента з питань безпеки та зовнішньої політики.
Якщо йдеться про протокольний дзвінок, то досьє буде відносно коротким: у ньому буде сказано, хто першим вирішив зв'язатися телефоном, а також буде запропоновано кілька (два чи три) питання, яких можуть торкнутися під час розмови. Крім того, у досьє буде і особиста інформація про співрозмовника, наприклад, нагадування запитати, як здоров'я хворих родичів.
Дзвінок президентові ретельно кодується
Якщо тема розмови більш делікатна, то президент отримає додаткову інформацію з цього питання, а члени Ради безпеки прослуховуватимуть розмову обох лідерів.
Телефонні дзвінки президента США захищені на найвищому рівні, і вони постійно моніторяться. «Президент може думати, що він просто підняв трубку, як будь-яка інша людина, але до цього моменту того, хто телефонує, кілька разів перевірятимуть, щоб переконатися, що на іншому кінці лінії саме той, хто має бути», - пояснює колишній співробітник Білого дому Стівен. Йєйтс.
Аналоговий сигнал, що несе голос, перетворюється на цифровий і кодується складним криптографічним ключем, який у ході сеансу зв'язку неодноразово і через різні проміжки часу змінюється на інший. Усі ключі генеруються комп'ютерами методом випадкових чисел, причому алгоритм підбору також змінюється на ходу.
Сигнал шифрується на виході із захищеного вузла зв'язку, а розшифровка - на іншому кінці. Якщо трапиться несанкціоноване підключення до лінії, сеанс автоматично переривається.
Іноді ці перевірки бувають такими ретельними, що відсікають дзвінки й справжніх політиків. «Я лаюся з телефоністкою Білого дому, яка не вірить, що я - це я», - якось повідомила Хілларі Клінтон під час свого перебування держсекретарем США.
Між Вашингтоном та Москвою є особлива лінія зв'язку
В окремих випадках між країнами існують спеціальні лінії зв'язку. Як повідомляє ВВС, існує гаряча лінія зв'язку Вашингтон – Москва, яку часто називають «червоним телефоном». Вона є надзвичайно захищеною лінією зв'язку між лідерами Сполучених Штатів та Росії.
"Незважаючи на існуючі міфи, це не телефон", - пояснює колишній лінгвіст Білого дому Кевін Хендзел.
Гаряча лінія, якою посилаються як текстові послання, так і графічні зображення, була створена після кубинської кризи 1962 року, коли світ опинився на межі ядерної війни. Лінія постійно відкрита, що дозволяє лідерам обох країн будь-якої миті спілкуватися один з одним. "Коли справа доходить до ядерних ракет, йдеться про хвилини", - пояснює колишній співробітник Білого дому.
