Зловживання в системі МВС: відрядження в Дубаї та фінансові порушення в Головному сервісному центрі
Закордонне відрядження Начальника Головного сервісного центру МВС Миколи Рудика з двома заступницями до Об'єднаних Арабських Еміратів у березні цього року викликало обурення в Мережі. Зокрема, громадський діяч, керівник громадської організації «Рабів до Раю не пускають» Іван Спринський звернув увагу на те, що Микола Рудик з колежанками відвідали Дубай з 2 по 9 березня. В офіційному запиті на відрядження, підписаному Міністром МВС Ігорем Клименком, метою зазначається участь у 56-й Конгресі Міжнародної комісії з тестування водіїв (CIECA), темою якого було дослідження новітніх технологій тестування автівок та безпеки дорожнього руху (згідно з повідомленням Управління доріг та транспорту м. Дубаї). Українська делегація оформляла відрядження на панель «Підготовку водіїв до інтелектуальної мобільності та безпеки дорожнього руху». У програмі Конгресу зазначено, що на цю тему запланований лише один день - 7 березня. Взагалі, робочими на заході зазначалося ще 6 березня, а 5 та 8 березня – це екскурсії, неформальне спілкування та відпочинок.
До того ж тематика Конгресу не зовсім відповідає основним функціям ГСЦ, який видає та обмінює посвідчення водія, реєструє транспортні засоби, видає та зберігає номерні знаки, а також оформлює дозволи на перевезення небезпечних вантажів.
«Для мене незрозуміло й обурливо, чому під час війни начальник ГСЦ МВС разом із двома профільними заступницями їде в Дубаї за державний кошт на захід, щоб поговорити про автоматизацію доріг. Це не можна зробити онлайн? Навіщо витрачати кошти, яких зараз так бракує. І чому громадськість не отримує звітності про цю «надзвичайно важливу» поїздку? Може, нам є чим пишатися у сфері автоматизації на дорогах в Україні, і це важливіше, ніж боротьба з ворогом?», - обурився Іван Спринський.
Особливо цинічним це відрядження виглядає на тлі результатів внутрішнього аудиту Головного сервісного центру МВС України, яким керує Микола Рудик, низки фінансових порушень, яке опинилося у нашому розпорядженні.
Так, згідно зі звітом, аудит проводився з 11 грудня 2023 року 26 січня 2024 за період часу з 01.07.2021 по 31.12.2023. У результаті було виявлено фінансові порушення на загальну суму понад 21 мільйонів гривень (21 183 732,09 грн), з них — майже 20 мільйонів (19 491 062,17 грн) — це фінансові втрати. Це ненадходження коштів від надання платних послуг зберігання номерних знаків та від реалізації, необґрунтовані видатки на ремонт регіональних сервісних центрів, безпідставне нарахування начальником ГСЦ МВС премій та стимулюючих надбавок державним службовцям, до яких застосовано дисциплінарні стягнення за невиконання або неналежне виконання посадових обов’язків.
Серед іншого вказується, що ГСЦ МВС безпідставно сплатив 46 196 290 грн ТОВ «Д.І.О.-Трейд Інтернаціонал» за послуги з удосконалення та технічного супроводження НАІС (Національна автоматизована інформаційна система), структура якої формально на сьогодні не визначена, перелік модулів, систем та підсистем, їх функціонал та посібники користувачів також на сьогодні не визначені.
Так само, згідно звіту, безпідставно сплатили майже 3 млн грн ТОВ «ОЛЛІ ТРАНС» за послуги з розробки та впровадження програмного забезпечення автоматизованої інформаційної системи обліку відеоаудіо записів процесу складання практичних іспитів для отримання права на керування транспортними засобами ПЗ «Практичний іспит». А по факту це не було розроблено та не введено належним чином в експлуатацію. Підписані керівництвом акти наданих послуг взагалі не реєструвалися в системі електронного документообігу ГСЦ або реєструвалися зі значним запізненням.
Майже 25 млн сплатили ТОВ «Д.І.О.-Трейд Інтернаціонал» за послуги з консультування, супроводження та технічної підтримки КП «НАІС», частина з яких не надавалася, або надавалася за завищеними цінами, або в підписаних актах відсутня інформація про кількість годин, обсяг послуг тощо. Крім того, у період з липня 2021 по листопад 2023 керівництвом ГСЦ МВС було сплачено кошти за підтримку підсистеми / модуля «Довідка-рахунок» КП НАІС, в той час, коли з 2015 року виключено із законодавства документ довідка-рахунок.
У звіті наводяться багато інших порушень, які призвели до фінансових втрат.
Корупційними схемами в ГСЦ МВС зацікавилося Державне бюро розслідувань України. Так, головним слідчим управлінням департаменту бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування щодо зловживань при закупівлі планшетів. 22 вересня ГСЦ уклав договір з ТОВ «Енджі Серв» на постачання 300 захищених планшетів Roda Enduro DA1010 вартістю майже 27 тисяч гривень за кожен, на загальну суму понад 8 млн грн. В той час, як єдиним імпортером на територію України цих планшетів є ТОВ «Рода Комп’ютер», яке продає такі планшети в середньому по 15 175 грн. Тож недарма виникла підозра, що вартість техніки завищена приблизно на 3,5 млн гривень.
Такі порушення в ГСЦ, реформа якого передбачає максимальну цифровізацію послуг і скорочення бюрократії, що не раз підкреслював Міністр МВС Ігор Клименко, кидає тінь як на саме міністерство, так і Міністра. Ті досягнення, які дійсно були зроблені, зводяться нанівець конкретними посадовцями, відповідальними за свої напрямки. Зокрема, це стосується Миколи Рудика, безпосереднім керівником якого є заступник міністра Богдан Драпʼятий. До речі, він теж відзначився відрядженнями до Камбоджі та Японії на конференції.
Тож громадськість очікує, як мінімум внутрішнього розслідування щодо порушень в ГСЦ, а як максимум — реакції ДБР та НАБУ.
Водночас, активіст Іван Спринський обіцяє днями опублікувати результати аудиту на своєму ютуб каналі та інформувати громадськість щодо ситуації навколо керівництва МВС через особистий телеграм.
