Дефицит кадров и послы-пропагандисты: что происходит за кулисами украинской дипломатии
Президент Владимир Зеленский осуществил очередные кадровые изменения в дипломатическом корпусе Украины. Был уволен ряд послов и подписаны указы о назначении новых послов в Ливане, Финляндии, Казахстане, Аргентине, Парагвае, Китае, Норвегии и Нидерландах. Как проходит обновление дипкорпуса – в материале Коротко про.
Послы не дорабатывают весь свой срок
Владимир Зеленский, представляя в сентябре прошлого года нового министра иностранных дел Андрея Сибигу, заявил, что он должен «перенастроить систему украинской дипломатии» и омолодить ее.
С молодыми, конечно, погорячились. Совсем юных нет, есть нестарые, в самом расцвете. Так, например, новому послу Украины в Нидерландах, он же экс-генеральный прокурор, Андрею Костину – 52 года. Представителю Украины в Китае Александру Нечитайло – столько же. Постпредом Украины при ООН будет 49-летний Андрей Мельник.
С другой стороны, с переназначением новых послов, срок работы которых, как правило, составляет четыре плюс два года, не все так гладко. Президент Зеленский сейчас планирует заменить не менее 12 послов, но не со всеми кандидатами на должности еще определились, прежде всего из-за отсутствия людей, которые бы согласились занять эти должности, а также из-за нехватки соответствующих кандидатов в команде президента.
В конце прошлого года Владимир Зеленский заявлял, что согласовал более 30 решений о назначении дипломатов. Среди которых Нариман Джелял - в Турцию, Алена Гетьманчук - представителем Украины в НАТО, Андрей Мельник - представителем Украины в ООН. Президент тогда же уволил ряд послов.
Министр иностранных дел Андрей Сибига старается воплощать в жизнь задачи, поставленные президентом. Фото: ФБ Андрей Сибига
Вместо 5-6 лет послы работают 2 года
Некоторые из этих кадровых решений не были прояснены в Офисе президента. Например, предыдущий посол в Литве – Петр Бешта был назначен только в январе 2022-го. Украинские послы обычно работают четыре года (+/- два года), то есть Беште, как и другим послам, еще было рано на ротацию. Или посол Украины в Китае Павел Рябикин, ставший им только два года назад.
"Для того чтобы новоназначенный посол начал эффективно работать, нужен определенный период времени. Есть общеизвестное неписанное правило, что из пятилетней каденции посла первые год-полтора идут на его адаптацию в новой стране, знакомство с властной верхушкой и политическими условиями, установление важных контактов. Пик дипломатической активности посла приходится на 3-4-й год его работы. Исходя из этого, мы понимаем, что в первый и на следующий год новоназначенные послы ну никак не будут на пике своей деятельности. Возникают вопросы, насколько они смогут быть полезными своей стране в то время, когда это так нужно", - пояснил в своем телеграм-канале экс-посол Украины при ЕС Константин Елисеев.
Политолог Владимир Фесенко считает, что частая смена послов до окончания их положенного срока связана с тем, что украинский дипломат за рубежом сейчас должен быть не только дипломатом, но и пропагандистом Украины.
- Андрей Мельник сменил Сергея Кислицу в ООН, потому что он очень хороший пропагандист. Будучи послом в Германии он себя зарекомендовал именно как активный дипломат-пропагандист. И в Киеве решили, что в ООН он лучше всего будет работать на пользу страны. В Китае у Рябикина возникли проблемы с коммуникацией с китайским руководством и со здоровьем, поэтому его заменили. Китай - непростая страна, и ожидать там быстрого результата сейчас не приходится. То есть это вынужденная замена. Новый посол в Китае – Нечитайло, говорят, что хороший дипломат. Есть потребность замены посла Оксаны Маркаровой в США, у которой заканчивается срок, но, видимо нет нужной кандидатуры на замену, - считает эксперт.
Андрей Мельник проявил себя как яркая публичная личность еще во время работы послом в Германии. Фото: Страница Андрея Мельника в Х
Чего хочет президент от дипломатов
Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига рассказал, что президент Владимир Зеленский поставил перед дипломатами 7 задач на 2025 год. Это:
- Сохранение и укрепление военной поддержки Украины, несмотря на избирательные циклы в ключевых странах-партнерах.
- Продвижение интересов Украины в отношениях с Китаем, Индией, государствами Азии, Африки и Латинской Америки, в частности, развивать свое дипломатическое присутствие и взаимные отношения.
- Ориентация на максимально быстрое продвижение переговоров о вступлении Украины в ЕС и на пути в НАТО.
- Значительное увеличение наказания России за начатую ею войну против Украины.
- Полноценное внедрение системы е-Консул, которая позволит предоставить гражданам Украины за границей максимальное упрощение доступа к консульским услугам, «продемонстрирует заботу государства, сохранит связи украинцев в мире со своей Родиной».
- Противодействие российской дезинформации, которая нивелирует все украинские усилия на международной арене.
- Продвижение бренда Украины, чтобы страна стала узнаваемой в мире.
«Все это потребует работы в усиленном режиме, готовности быстро и эффективно реагировать и применять нестандартные подходы», - отметил Андрей Сибига.
Где у Украины нет посла
Всего у Украины 126 заграничных представительств - около 80 посольств, а также генконсульства и представительства при международных организациях.
По состоянию на сегодняшний день, дипломатического представителя Украины высшего ранга нет в 80 странах мира. Но стоит отметить, что не во всех странах эта должность вакантна: с некоторыми государствами разорваны дипломатические отношения, в некоторых нет дипломатической миссии или ее уровень ниже посла.
Так, разорваны дипломатические отношения Украины с такими странами: Северная Корея, Россия, Сирия, Мали и Нигер. Соответственно, там послов нет и их назначение не предвидится. После свержения режима Башара Асада Украина намерена возобновить дипотношения с Сирией. Посла Украины нет в некоторых европейских странах: Бельгии и Люксембурге, Греции, Грузии, Беларуси, Молдове.
В Афганистане после прихода к власти «Талибана» украинского посольства тоже нет. Дипломатического представительства нет также на Филиппинах, Шри-Ланке, Мальдивах и Бангладеш. В других странах есть временно поверенный в делах. В Южной Америке нет посла в Боливии и Бразилии. На Ближнем Востоке посла нет в Ливане, Кувейте, Омане. Меньше всего Украина представлена в странах Африки, хотя за последнее время открылось несколько новых посольств.
