Протокол Белого дома: стоит ли обижаться, если на крыльце вас не встретит Дональд Трамп
Встреча президента страны – не только рабочая обязанность, но и повод для домыслов. Как встретил, как посмотрел, чем угощал – миллионы зрителей рассмотрят все до основания и сделают свои выводы. Накануне визита в США президента Украины Владимира Зеленского журналист Коротко про узнавала все о церемониале президентских встреч и о том, как его легко сломать.
Целый офис по встрече
За соблюдением всех формальностей встреч и переговоров в Белом доме следит Офис начальника протокола президента США - часть Госдепартамента, которая отвечает за организацию визитов иностранных лидеров и соблюдение всех традиций. То есть занимается тем, что и протокольные службы в других странах: встречает гостей и следит, чтобы встреча с лидером прошла гладко, начиная от обеспечения безопасности первых лиц с момента прибытия в страну и заканчивая тем, какой гимн звучит первым при двусторонней встрече представителей государств или с какой стороны сажать того или иного гостя за обеденным столом.
Встречи президента США с лидерами других стран на прошлой неделе, должно быть, заставили службу протокола поломать голову. Кого-то Трамп встречал на крыльце, а кто-то уходил в сопровождении службы протокола, кто-то вообще долго ждал встречи с президентом в приемной – и что бы это могло значить?
Абдаллу Второго Трамп встречал, как и положено при официальном визите - с караулом и женой. Фото: gettyimages.com
Визит официальный, рабочий или личный
В правилах дипломатического протокола США все записано просто и понятно. Если лидер государства прибыл с официальным визитом, президент встречает его лично, часто – со всеми положенными церемониями на лужайке Белого дома. Так, полный церемониал со встречей на лужайке и с оркестром был проведен для короля Иордании Абдаллы II 11 февраля этого года.
Личной встречи удостаиваются лидеры дружественных стран – Великобритании, Японии, Израиля и т.д., а также те, кому президент США просто симпатизирует. Иногда глава выходит встречать, если коллега прибыл в связи с какой-то кризисной ситуацией.
В рамках рабочих визитов президент США может отправить на встречу госсекретаря, вице-президента или советника по нацбезопасности. Например, в 2017 году Дональд Трамп отправил встречаться с лидерами нескольких африканских стран вице-президента Майкла Пенса. Также президент может быть занят, и тогда приемом гостей занимаются его замы и советники, вплоть до сотрудников службы протокола.
Неофициальные визиты могут пройти и без встречи с президентом США. Работа прежде всего, а развлекать приехавших может и какой-нибудь Джей Ди Вэнс.
Но даже во время вполне официальных визитов были случаи, когда глава государства не выходил на крыльцо с приветствием. Служба протокола объясняет это плотным рабочим графиком президента, а любители теорий заговора видят намеки на реальные взаимоотношения приехавшей и встречающей сторон. Мол, сам не встречает – значит, конец дружбе.
Но когда 13 февраля в Белый дом приехал премьер-министр Индии Нарендра Моди, его встречал далеко не президент США, а начальник протокола президентской резиденции. И ничего, США с Индией как дружили, так и дружат, что бы они ни вкладывали в это понятие…
Все это не является нарушением дипломатического протокола, хотя и считается отступлением от него. Но каждый глава государства об этом знает и точно не обижается.
Премьера Индии Нарендру Моди Трамп лично не встречал, но пообщались они душевно. Фото: ФБ Нарендра Моди
Встречи с Макроном и Дудой: все не то, чем кажется
На слуху сейчас – встречи Дональда Трампа на прошлой неделе с главами государств. В соцсетях расходятся разные видео и комментарии, дескать, Трамп не встретил президента Франции на крыльце, а лидер Польши Дуда вообще ждал его полтора часа под дверью… Что бы это значило и куда катится мир – задаются вопросами и без того измученные неопределенностью последних дней пользователи Сети.
На самом деле все просто и объяснимо.
24 февраля президента Франции Эммануэля Макрона, приехавшего в Белый дом, встретила начальница службы протокола Моника Кроули и сопроводила в здание. После этих кадров российские пропагандисты взорвались едкими комментариями, мол, Трамп не посчитал нужным выйти к гостю, конец отношениям США и Франции!
Естественно, соврали. По протоколу, в этот день в Белом доме было запланировано два мероприятия с участием французского президента. Первое – рано утром, встреча с лидерами G7. Трамп с Макроном выходили на нее по видеосвязи из Белого дома. Конечно же, из разных кабинетов – люди занятые, у них ситуация с Украиной. А уже после полудня, когда была назначена личная встреча президентов, Трамп встречал Макрона у двери, как того и требует протокол. На встрече хлопали друг друга по рукам и коленям, демонстрируя, что США и Франция пока еще не перестали понимать и поддерживать друг друга.
Примерно с таким же подтекстом разлетелась по миру и информация о долгом ожидании президента Польши Анджея Дуды аудиенции у Дональда Трампа, которая продлилась всего 11 минут.
Но начать нужно с того, что Дуда не приезжал в Белый дом ни с каким визитом – ни официальным, ни личным. Он говорил с Трампом о военном присутствии США в Польше и о прекращении войны в Украине в кулуарах форума правых партий «Конференция консервативных политических действий», которая проходила под Вашингтоном. Да, планировалось, что американо-польские переговоры продлятся час. Но Трамп задержался в Белом доме и опоздал на мероприятие. Поскольку его график был серьезно поломан, он смог выделить Дуде совсем немного времени, потому что еще должен был выступить с речью. И как заметил потом сам польский президент, поговорили нормально. Трамп пообещал приехать в Польшу с визитом – вот тогда они и наговорятся.
Кстати, на внутренних рабочих совещаниях в Белом доме принято молиться. Фото: ФБ Дональда Трампа
Было дело
Черчилль в пижаме и заснувший Рейган
Ломать дипломатический протокол без уважительных причин, конечно, никто не будет. Если кто-то из представителей государств идет на сознательное нарушение церемониала – это либо толстый намек (что случается редко), либо проявление чрезмерной экстравагантности (что случается чаще). История мировой дипломатии знает много случаев, когда встречи с главами государств отклонялись от протокола - намеренно или случайно.
Во время визита в США после Перл-Харбора в 1941 году премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль пригласил Франклина Рузвельта в свою комнату в пижаме, диктуя речь секретарю. Рузвельт вошел без комментариев, а Черчилль, не смутившись, продолжил беседу. Протокол протоколом, но они просто дружили.
В 2007 году во время визита во Францию ливийский лидер Муаммар Каддафи потребовал установить бедуинскую палатку в саду возле резиденции президента Саркози. В палатке и проходили все официальные встречи глав двух стран. Служба протокола была в шоке, но Каддафи вот так хотел выразить свою идентичность.
Никита Хрущев в 1961-м в Венеции опоздал на встречу с Джоном Кеннеди. И это был не сбой в расписании, а попытка советского лидера продемонстрировать превосходство перед американским.
А нынешний президент США по время своей первой каденции в 2018 году заставил ждать себя любимого саму королеву Великобритании. Мало того что Елизавета II 10 минут маялась на жаре, так Трамп шел перед ней во время осмотра почетного караула. Обычно гости следуют за монархом, а не наоборот. За год до этого на саммите НАТО Трамп оттолкнул премьер-министра Черногории Душко Марковича, чтобы выйти вперед во время фотосессии. Это было грубо, неэтично и, конечно, не по протоколу.
В 1984 году на саммите G7 в Лондоне во время выступления британского премьер-министра Маргарет Тэтчер президент США Рональд Рейган заснул. Хотя это и было вопиющим нарушением протокола, проступок Рейгана не ушел дальше шуток и карикатур.
