Вступивший в силу с 18 мая закон и сопутствующее постановление Кабинета министров №560 ужесточает требования к руководителям предприятий, организаций и учреждений по осуществлению мобилизационных мероприятий. Если раньше они имели полномочия выдавать своим работникам повестки, то теперь также должны обеспечивать прибытие военнообязанных в ТЦК и СП и даже воинские части. Эксперты рассказали Коротко про о том, как это может быть на практике.
В законе о новых правилах военного учета и мобилизации говорится, что руководители предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений независимо от подчинения и форм собственности способствуют прибытию граждан Украины в территориальные центры комплектования и социальной поддержки (сборных пунктов) путем применения соответствующих информационных и организационно-технических мероприятий”.
Утвержденный Кабмином "Порядок проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, на особый период" содержит несколько иную редакцию: "...обеспечивают прибытие резервистов и военнообязанных путем их перевозки от предприятия (учреждения, организации) в пункты сбора районных (городских) ) территориальных центров комплектования и социальной поддержки или воинских частей”.
- Требование о "содействии прибытию" действовало и раньше. Мы вели на предприятии военный учет, получали от ТЦК перечень фамилий, которых мы должны оповестить и доставить, я делала приказ по предприятию, давала его работникам на подпись. Таким образом, повестки считались врученными, о чем извещали терцентр, - говорит кадровик одного из столичных АТП Ирина Белонога. – Выполнил человек требование или нет, от нас никак не могло зависеть, для выполнения требования работник получал выходной.
Как будет по новым правилам, говорит наша собеседница, пока не очень ясно.
– Мы сообщали о необходимости явиться в ТЦК в случае изменения учетных данных, для постановки на военный учет, для прохождения ВЛК. О мобилизационных распоряжениях в моей практике речь не шла, а именно за ними отправляют в воинские части.
Специалист по кадрам предполагает, что таким образом руководство предприятий хотят привлечь к борьбе с уклонистами.
- То есть обязать доставлять с рабочего места в ТЦК или воинскую часть тех, кто не пришел по вызову или распоряжению. Но как это может выглядеть, я даже не представляю. Больше ясности должно быть после того, как истечет срок обновления данных. Пока мы оповестили всех военнообязанных, что они должны сделать это до 16 июля.
– В течение двух месяцев Кабинет министров должен разработать порядок компенсации работодателю за доставку сотрудников по повесткам. Так что прямо сейчас эта норма не заработает, - говорит юрист Александр Близнюк. – Другое дело, как она будет прочитана военнослужащими и теми, кто будет ее выполнять. Я лично вижу, что от ТЦК приходит требование доставить такого-то в сборный пункт или пусть даже учебный центр в воинской части. Человеку обеспечивают освобождение от рабочих обязанностей, сопровождение и транспорт.
Но при одном условии, подчеркивает юрист:
– Работник должен находиться в этот день на рабочем месте и сознательно выполнить требование. Ибо может быть так, что человек либо напишет заявление на увольнение, либо скажет, что никуда не уедет и просто уйдет. Тащить его силой в машину не имеют права ни руководитель предприятия, ни охрана, если таковая есть. Право на административное задержание по закону есть только у полиции и пограничников в зоне их ответственности.
Юрист видит риск в том, что ТЦК и СП будут перекладывать ответственность за неповиновение на руководителей предприятий и лиц, ответственных за военный учет. А с 18 мая штрафы за нарушение законодательства об обороне и мобилизации составляют от 34 000 до 51 000 гривен.
– Фактически на руководителей и юридических лиц возлагают обязанности заниматься мобилизацией, – подтверждает адвокат Василий Баганец. - В случае отказа подчиненного ехать в ТЦК придется составлять соответствующий акт, а в терцентре решат, что должностное лицо не захотело принять надлежащие меры для обеспечения прибытия подчиненного, и на него составят протокол.
Закон разрешает обжаловать штрафы в суде, но в нынешних условиях это может затянуться на год.