Депутаты хотят декриминализировать незаконное владение оружием. Ходи хоть с зенитным комплексом
В страсти вокруг нового порядка мобилизации неожиданно вклинился законопроект, который отвлек на себя часть внимания. Группа народных депутатов во главе с членом Комитета по вопросам правоохранительной деятельности Александрой Устиновой предлагает отменить уголовную ответственность за незаконное обращение с оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами, незаконное изготовление оружия и взрывчатки. Ограничившись лишь административной статьей и относительно умеренными штрафами за деяния, которые ранее тянули на срок от 3 до 7, а то и 10 - 12 лет.
Идея кажется несколько необычной, но имеет свое обоснование. О плюсах и минусах такого шага Коротко про рассказали юристы.
Напрасно тратятся сотни миллионов гривен
Авторы законопроекта хотят убрать из Уголовного кодекса статьи 263 и 263-1 на том основании, что владение оружием, ношение оружия или его изготовление без умысла причинить кому-то вред не соответствует признакам понятия "преступление". Также они ссылаются на конституционное право на самозащиту, которое УК Украины в том виде, как есть, фактически перечеркивает.
Проще говоря, если ты где-то достал пистолет, чтобы отстреливаться от бандитов, полиция заведет "криминал" с перспективой от 3 до 7 лет. Если законопроект будет принят, за хранение оружия без разрешения будет угрожать только "административка":
- штраф от 850 до 1700 гривен за первое нарушение,
- от 2550 до 5100 гривен – за второе.
Конфисковать "пушку" или нет - будет решать суд.
Что касается полицейских, которые охотятся за нелегальным оружием и оружейниками, то, по мнению депутатов, они тщетно тратят сотни миллионов гривен.
"По процедурам уголовного процесса изымается несколько тысяч единиц оружия при неучтенном обращении в сотни тысяч", - говорится в пояснительной записке к законопроекту. Значительно выгоднее будет "высвободить мобилизационный потенциал в тысячи человек" или направить этот отряд на более срочные дела.
Еще один аргумент "за" заключается в том, что "вооруженные" статьи сплошь и рядом используются для набивки статистики раскрытий или с целью политических преследований.
Условный криминал потеряет страх
Дискуссии об оружии для гражданских идут много лет, несколько законопроектов или отклонены, или забыты. Принятый в первом чтении за день до войны №5708 в последней редакции содержит кучу ограничений. Главное – легально покупать короткоствольное оружие можно будет только через пять лет после окончания военного положения и с 30-летнего возраста. Есть подозрение, что депутаты придумали такой компромисс: добывайте средства самозащиты, как можете, а мы вас за это сильно не будем бить.
– Я всегда был и остаюсь сторонником того, чтобы гражданам разрешили иметь огнестрельное оружие для самозащиты. Это, безусловно, должно быть решено, но не путем декриминализации откровенно незаконного владения оружием и взрывчаткой, - говорит адвокат Вадим Володарский.
Эксперт согласен, что в Украине есть большая правовая проблема.
- Существует статья 223-я о незаконном обращении с оружием, а закона нет. Есть только приказ МВД, который не может устанавливать права и обязанности граждан. То есть людей привлекают к уголовной ответственности за нарушение ведомственной инструкции. Это давняя ситуация, и ее действительно нужно исправлять, но через принятие закона, где все было бы расписано: кому можно, кому нельзя, что можно, а что нет. Если мы просто сведем все нарушения к административной ответственности, никто ее всерьез не будет воспринимать. Условный криминал, который сейчас боится ходить по улицам со стволами, чтобы не попасть под статью на ровном месте, перестанет бояться. И будет не только со стволами ходить. Под административную ответственность будет подпадать все – гранаты, автоматы и зенитно-ракетные комплексы.
Юрист считает, что черный рынок оружия, который у нас и так развит, расцветет чуть ли не в десять раз.
- Причем основная цель – обеспечение самозащиты граждан - не будет достигнута. Ибо законопослушный человек трижды подумает и вряд ли пойдет покупать пистолет "из рук". А незаконопослушные уйдут. И заметьте: это будет не отстрелянное, не зарегистрированное оружие, как должно быть при условии закона. Его нельзя будет идентифицировать в случае использования в криминальных целях. Такой вариант приведет к всплеску криминала, перед которым простые люди будут еще беззащитнее, – констатирует Вадим Володарский.
И добровольцев, и диверсантов наказывают одинаково
В Украинской ассоциации владельцев оружия инициативу депутатов одобряют.
– Я лично обеими руками за этот законопроект. Многие почему-то подумали, что он меняет "криминал" на административную статью. Это не так, просто убирается дублирование и повышаются размеры штрафов, – объясняет позицию ассоциации адвокат Виталий Коломиец. – Предложения направлены на то, чтобы человека, ничего плохого не делающего, а только хранящего оружие в целях самозащиты, не приравнивали к преступнику.
Адвокат приводит пример: у мужчины нашли пистолет или ружье, а разрешения нет. Оружие конфискуют, составляют протокол и передают его в суд.
– Суд определяет сумму штрафа и решает вопрос с конфискацией. Если владелец оружия убедит, что оформит на него разрешение, то могут оставить. Люди почему-то боятся, что с гранатами по улицам бегать начнут. Граната – это не оружие самозащиты в гражданской жизни. Полиция должна начать расследование происхождения боеприпаса, и здесь реально могут быть привлечены к уголовной ответственности за создание угрозы общественной безопасности. В Уголовном кодексе достаточно статей, которые и без 233-й регулируют обращение с оружием.
Эксперт приводит еще один пример: в частном хозяйстве хранится пулемет. Если это прифронтовая зона, то его условно можно расценить как оружие самозащиты, в тылу, конечно, нет. Однако в обоих случаях полиция должна исследовать, откуда взялся пулемет, нет ли фактов хищения военного имущества.
– Таким образом мы заставляем следователей заниматься реальным расследованием, а не формальным. Потому что 233-я и 233-1 очень удобные статьи – нашли оружие, получили экспертное заключение, а кто, что и откуда – безразлично. И добровольцев, и диверсантов наказывают одинаково, чтобы быстро получить показатель. По такой логике можно полмиллиона дел против россиян, которые на нашей территории с оружием, возбудить. Вот будет статистика!
На любое правонарушение найдется статья
Многих встревожило, что вместе с оружием уголовную ответственность снимают за хранение и изготовление взрывчатки. Потому что одно дело – пистолет в чьей-то квартире, другое – какая-то адская смесь, которая может снести половину многоэтажки. Виталий Коломиец напоминает, что нельзя воспринимать все буквально.
- Есть люди, которые в специально оборудованных помещениях производят оружие, боеприпасы, снабжают военных, но не имеют лицензии. Поступил сигнал – приходят, проверяют условия. Если производство безопасно, говорят: цель хорошая, но реализация незаконна. Платите штраф 34 000 за отсутствие лицензии, получайте разрешение и продолжайте работать. А если какой-нибудь дурак что-то себе в доме мудрствует, то это (можно квалифицировать – Ред.) - от нарушения правил безопасности до покушения на диверсию. Любое действие, которое может принести вред, имеет соответствующую статью в УК. Я уверен, что будут подзаконные акты, будут разъяснения, будет наработана судебная практика, – говорит Виталий Коломиец.
Юрист напоминает, что сегодня большое количество пилотов FPV-дронов самостоятельно снаряжают боеприпасы к ним, а это также формально подпадает под действие статьи 263-1 Уголовного кодекса.
