Мюнхенская конференция по безопасности: "Проигрывают все?" или еще не все пропало
С 16 по 18 февраля в Германии пройдет очередная Мюнхенская конференция по безопасности, на которой мировая элита – главы государств, правительств, эксперты и аналитики - обсудит все нынешние угрозы стабильности в мире. И хотя на этом международном форуме никаких официальных документов не принимается, его важность в другом: здесь формируется мнение мировых элит и общая концепция подхода по тому или иному конфликту. И это сейчас, как никогда, важно для Украины.
Ожидается, что в этом году конференцию в мюнхенском отеле Bayerischer Hof посетят около 50 глав государств и правительств, а также около 100 министров.
Перспективы – пессимистические, но Украину нужно поддерживать и дальше
Накануне встречи аналитики Мюнхенской конференции по безопасности обнародовали свой доклад «Проигрывают все?» (Lose-Lose?) по поводу существующих и потенциальных геополитических конфликтов в мире. Как сообщает Deutsche Welle, настроение «в целом, как и в минувшем 2023 году, пессимистичное», что ощущается не только в заголовке "Проигрывают все?". Причины очевидны - война России против Украины продолжается, в списке мировых кризисов добавился Ближний Восток, обозреватели опасаются эскалации насилия в Индо-Тихоокеанском регионе.
Так, европейские эксперты по безопасности считают, что западный мир ощущает растущее давление снаружи и внутри, ведущая западная держава - США - вошла в период предвыборной президентской гонки. Возможная победа и возвращение в Белый дом Дональда Трампа может стать новым испытанием на прочность для Запада.
В целом авторы доклада видят ситуацию так: геополитическое напряжение и экономическая неопределенность в мире растут, а многие страны меньше думают о выгодах глобализации, а больше переживают, что им достался недостаточный, как они считают, "кусок пирога".
Авторы доклада утверждают, что привычный порядок международного сотрудничества оказался малоэффективным для разрешения новых политических кризисов. Анализируя ситуацию в Восточной Европе, авторы доклада отмечают, что «имперские амбиции Москвы уже привели к войне и перечеркнули все планы на совместную работу по безопасности в ближайшем будущем». В конце концов, проиграют все: Украина рискует самим своим существованием как независимое государство, но война также наносит огромный ущерб населению России, а Европа больше не может получать привычные выгоды от мирного существования и вынуждена вкладывать финансы и усилия в собственную оборону и в поддержку Украины.
Тем не менее, мировые аналитики считают, что поддержку Украины нужно удвоить, так как победа РФ будет катастрофой для всей архитектуры безопасности в мире.
Война в Украине уже так не пугает европейцев и американцев
Обязательная часть этого доклада - так называемый Мюнхенский индекс безопасности (Munich Security Index). Это основанный на опросах населения в разных странах мира показатель восприятия мировых угроз. Здесь произошли изменения, по сравнению с поворотным для миропорядка 2022 годом.
И тут война в Украине, как сообщает Deutsche Welle, для жителей многих стран Запада отошла на второй план. И они считают, что Россия почему-то больше не возглавляет список угроз. "Почти все индикаторы, связанные с войной России против Украины, упали, включая угрозу использования ядерного оружия агрессором и перебои в поставках энергоносителей", - сказано в докладе. В основу легли данные опросов, проведенных в октябре-ноябре 2023 года.
Правда, при этом многие европейские страны уже всерьез начали подготовку к возможной войне.
Только британцы и японцы - настороже
Особенно смещение восприятия заметно в Германии. Россия как угроза за год опустилась для немцев с первого на седьмое место. В первой тройке - "массовая миграция в результате войн" и "изменение климата", "радикальный исламский терроризм" и "кибератаки". Похожие настроения во Франции, а в Италии Россия как угроза - на 12-м месте. В США Россия оказалась в этом рейтинге на четвертом месте, пропустив вперед Китай (третья позиция). Американцы больше всего опасаются "кибератак" и "поляризации общества".
Исключения из общей тенденции - Великобритания и Япония. Лишь в этих двух странах Россия и в 2023 году на первом месте в списке восприятия угроз.
Совсем другая картина в Китае, Индии и ЮАР, где к России с большим перевесом по-прежнему относятся как к союзнику, а не как к угрозе. Бразилия в этой группе стран "не определилась", то есть там отношение к России, скорее, двоякое.
Аналитики предупреждают об «усталости от Украины»
Одна из первых глав доклада посвящена Украине и другим странам, которые авторы записали в "серую зону" между ЕС и НАТО - с одной стороны и Россией - с другой. Среди них - Молдова, Грузия и Западные Балканы. "Несмотря на словесные заверения вывести Восточную Европу из "серой зоны", не совсем ясно, как быстро это произойдет и готовы ли трансатлантические партнеры заплатить цену", - сказано в докладе.
Более того, мюнхенский индекс зафиксировал "зарождающуюся "усталость от Украины". Среди стран группы G7 "падает общественная поддержка по продолжению помощи Украине, поставкам тяжелых вооружений или введению дальнейших санкций против России". При этом авторы констатируют, что даже нынешнего уровня военной помощи Киеву недостаточно для того, чтобы помочь Украине победить. В итоге они призывают лидеров в США и Европе противостоять "усталости от Украины", "помочь Киеву победить" и сузить "серую зону".
В самой же Украине настроения, похоже, принципиально не изменились. Как и год назад, подавляющее большинство выступает против уступок России в обмен на прекращение войны. 92 процента опрошенных считают условием перемирия выход российских войск со всей территории Украины, включая аннексированный в 2014 году Крым.
Зеленский выступит на Мюнхенской конференции
Президент Украины заявил, что на ежегодной Мюнхенской конференции по безопасности Киев представит свое видение ситуации в этом году.
Во время Мюнхенской конференции (YES) Фонд Виктора Пинчука также проведет украинский ланч на тему «2024 — в наших руках». Дискуссия во время украинского ланча сосредоточится на том, что нужно сделать именно сейчас, обеспечив необходимую поддержку в нестабильной глобальной среде, когда многие сторонники Украины поглощены внутренними политическими проблемами.
Представлена эта дискуссия будет известными в мире именами. Это Петр Павел, президент Чехии, Кая Каллас, премьер-министр Эстонии, Александер де Кроо, премьер-министр Бельгии, Метте Фредериксен, премьер-министр Дании, Хиллари Клинтон, профессор Школы международных и общественных отношений, госсекретарь США (2009−2013), Дэвид Петреус, председатель правления KKR Global Institute, бывший директор Центрального разведывательного управления США и бывший командующий американскими и коалиционными вооруженными силами в Ираке и Афганистане, генерал в отставке.
Путина, ультраправых и других диктаторов – не пригласили
Правительства России и Ирана, а также представители крайне правых и крайне левых в Германии на конференцию в Мюнхен не приглашены. Глава конференции Кристоф Гойсген пояснил, что не видит серьезной готовности к разговору у Владимира Путина. Вместо российского правительства, сказал Гойсген, он пригласил "политиков в изгнании" и представителей общественных организаций.
Долгое время обычной практикой было приглашение на конференцию политиков всех партий, представленных в бундестаге. Хойсген отказался от этой практики в прошлом году, когда дебютировал как лидер конференции и не пригласил ни одного политика из ультраправой и пророссийской "Альтернативы для Германии". "Я тогда сказал, что не хочу стелить красную дорожку для правой экстремистской партии", – пояснил он.
