Генассамблея ООН: на повестке климат, бедность и война в Украине. А будет ли толк?
Генеральная ассамблея ООН остается всего лишь дискуссионным клубом для глав держав, а не реально действующей силой по деэскалации конфликтов и решению глобальных задач
Основной темой встречи лидеров почти 140 стран мира на Генеральной ассамблее ООН в Нью-Йорке станет преодоление бедности, в частности – основанной на различных кризисах в странах. Этой теме уже почти десять лет, еще в 2015 году страны-члены ООН постановили полностью искоренить крайнюю бедность и голод в мире до 2030 года. Это и еще полтора десятка намерений назвали Целями устойчивого развития
В кризисах недостатка нет: кроме российско-украинской войны, коронавируса и природных катаклизмов в виде землетрясений, засух и наводнений, военно-политические конфликты сотрясают Западную Африку и Латинскую Америку, а если брать совсем уж глобально, то экономическая нестабильность царапнула острым когтем практически каждое государство. И с 2015 года, как оказалось, из 140 поставленных тогда перед ООН задач выполнятся от силы 15%.
Все дело в том, что миру интереснее решать долгоиграющие задачки по климатическим делам и экономическим трудностям, чем заниматься разборками войны в Европе – кто виноват и что делать. Однако как ни крути, любой вопрос сводится к противостоянию России и цивилизованного мира. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш признал даже организовывает отдельные саммиты, чтобы обсудить неспешные усилия мира по сокращению бедности и изменению климата.
Неприбывшие гости
Несмотря на столь солидные темы для встреч и обсуждений, на саммит Генассамблеи не приехали президент России Путин (причина вполне ясная, поэтому приехал министр иностранных дел Лавров), глава Франции Эммануэль Макрон (причина – подготовка к визиту во Франции короля Великобритании Чарльза III), премьер-министр Британии Риши Сунак (чересчур насыщенный рабочий график). Но представители этих государств на Ассамблее присутствуют. Министров отправили Индия и Мексика. Российский министр иностранный дел Сергей Лавров уже побеседовал со своим китайским коллегой Ван И: договорились вместе противостоять действиям США «на международной арене, в том числе антироссийского и антикитайского характера». Впрочем, Китай никогда не был однозначен, и что на уме у китайских властей на самом деле – еще предстоит разобраться.
Зеленский и Лавров?
В первый же день Генассамблеи на ней выступит президент Украины Владимир Зеленский. Это его первое личное выступление в ООН после российского вторжения в Украину. В 2022-м Генеральная Ассамблея разрешила Зеленскому выступить в видеоформате.
Встретится ли Зеленский на Совете Безопасности, посвященном войне в Украине, с Лавровым? Сомнительно. Ни одна из сторон не согласна на компромисс, да и министр – не уровень для президента. Поэтому обнадеживаться не стоит, никаких подвижек Генассамблея ООН в нашем вопросе не принесет. Тем более что полыхнуло в Нагорном Карабахе, скрестили мечи Азербайджан и Армения, не без участия России, разумеется. Сейчас все взгляды устремлены на Степанакерт, а не на Львов и Херсон, которые утром во вторник были обстреляны российскими ракетами.
По замечаниям наблюдателей на Генассамблее, свой протестующий голос уже начали подавать незападные страны, борющиеся с бедностью. Они считают, что война в Украине затмевает их трудности и мешает разрешению их проблем. Поэтому задача президента Зеленского – в очередной раз донести до всех, что агрессия России в Украине – это не дворовая драка квартал на квартал, а прямая военная и экономическая угроза не только Европе, но тем самым незападным странам, которые могут стать еще беднее, чем есть.
А что американцы?
Чем ближе 30 сентября – официальное начало предвыборной президентской гонки в Штатах, тем сильнее амплитуда колебаний американских политиков (особенно участвующих в выборах), вызванных предоставление помощи Украины. Нынешний фаворит гонки, экс-президент Дональд Трамп, критикует действующего главу США Джо Байдена за траты в пользу Украины, заявив, что «эти деньги лучше потратить внутри страны». Умеренные республиканцы поддерживают дальнейшую помощь Украине считая, что у США есть моральные обязательства поддерживать нашу страну в критический момент.
Встреча Владимира Зеленского и Джо Байдена запланирована на четверг (21 сентября) в Вашингтоне.
Неистовый бразилец
Президент Бразилии Луис Лула да Силва предложил президентам Украины и России сесть за стол переговоров на Генассамблее ООН. «Есть где поговорить о войне. Есть где обсудить мир. Есть где посадить Путина и Зеленского за стол переговоров. Все против войны», — сказал Лула да Силва за несколько дней до начала Генассамблеи.
Да Силва известен своей пророссийской позиций. При этом он считает себя возможным посредником в установлении мира между РФ и Украиной. Основным пунктом своей миротворческой программы Да Силва называет нейтралитет «некоторых стран» (имеются в виду государства, оказывающие помощь Украине). В начале мая Лулу Да Силва заявлял, что «поведение президента Украины довольно странное: он по телевидению утром, днем и ночью. Он в британском парламенте, в немецком парламенте, во французском парламенте, в итальянском парламенте, как будто он ведет политическую кампанию. А ему бы следовало быть за столом переговоров». И вообще, это Зеленский хотел войны, добавил Да Силва. Через две недели на саммите G7 Зеленский не явился на встречу с Да Силвой, расстроив бразильского главу. В среду, 20 сентября, в рамках ассамблеи ООН эта встреча состоится.
Бразильский президент традиционно открывает своим докладом все Генассамблеи ООН. По этой же традиции после него всегда выступает президент США.
Что в итоге
Вряд ли у кого будут надежды на то, что очередная Генассамблея ООН приведет к каким-то глобальным изменениям. Климат и бедность – слишком долгоиграющие понятия, чтобы можно было видеть результаты здесь и сейчас. Война в Украине интересует государства-членов ООН только как маркер состояния «с кем мы сегодня дружим и против кого». Будет принята очередная декларация о добрых намерениях, от многократно повторенных слов «мир» и «процветание» запотеют стекла в зале заседаний ООН. Президенты и министры вернутся в свои страны, Украина продолжит воевать за свою землю, Россия продолжит падение во тьму – и все это фоне мировых призывов сесть за стол переговоров.
