Шансы Украины против РФ в Международном суде ООН – комментирует политолог Игорь Попов
Две недели в Гааге будут продолжаться слушания, которые юристы и политики называют уникальными. Международный суд (МС) ООН возобновляет слушания по иску Украины против России по вопросам геноцида. Впервые речь идет об опровержении попыток одного государства оправдать вооруженную агрессию против другого.
Иск пока не будет рассматриваться по существу. С 18 по 27 сентября МС должен определиться в своей юрисдикции. То есть имеет ли компетенцию рассматривать такого рода дело, потому что Россия считает, что - нет. В марте прошлого года она отказалась выполнять решение Международного суда о немедленном прекращении военных действий на территории Украины и подала свои возражения. В настоящее время должны быть заслушаны взвешенные позиции обеих сторон.
Об особенностях и перспективах процесса KP.UA узнавала у старшего эксперта Украинского института будущего Игоря Попова.
Заведомо проигрышная позиция
- Игорь, почему Украина должна что-то доказывать, когда все очевидно? Россия нарушила наши границы, оккупировала территории, принялась уничтожать и убивать.
– Когда Путин объявил о нападении на Украину, одной из причин он назвал то, что Украина якобы совершает геноцид в Донбассе. Украина должна это не просто опровергнуть, а юридически доказать ложь. Поэтому обратилась в Международный суд ООН о несправедливом политическом обвинении и искажении содержания Конвенции 1948 года о предотвращении преступления геноцида и наказании за него.
У Украины есть свой план мирного урегулирования – “формула мира Зеленского”. Понятие «справедливость» является одним из ключевых ее компонентов. Справедливость – это доказать, что война была полностью несправедлива с международно-правовой точки зрения, добиться юридической ответственности для тех, кто развязал преступление агрессии. Этот процесс является одним из очень важных компонентов нашей юридической защиты.
– Россия надеется убедить МС, что иск Украины нужно отклонить. Какие шансы на такое решение?
– 16 марта 2022 года суд в Гааге постановил, что до рассмотрения дела по сути Россия должна выполнить обеспечительное мероприятие – прекратить агрессию. Россия это решение не выполнила, и теперь придется за это оправдываться. То есть у нее заведомо проигрышная позиция.
На стороне Украины иск поддерживают 32 страны, которых на суде будут представлять послы или другие представители дипучреждений. Это 20 процентов членов Организации Объединенных Наций. Ну и чисто эмоциональный аспект – весь мир видит ужасы войны в Украине, вы правильно говорите, все очевидно. Попытки России оправдать свои действия безосновательны, агрессия несправедлива.
То есть шансов, что суд отклонит иск Украины и процесс прекратится, очень мало.
Процесс будет длиться годами
– Если МС решит рассматривать иск по существу, сколько может длиться процесс?
– Это трудно прогнозировать, наверное, суд будет длиться годами. Украинские суды тянутся очень долго, а в Международном отнюдь не меньшая загруженность делами. Вот только в июле этого года Украина вместе с Канадой, Швецией и Соединенным Королевством подали иск в МС против Ирана за сбитие самолета МАУ в январе 2020 года.
Процесс будет длиться долго, но это тоже нам на пользу, потому что к нему будет приковано международное внимание. Каждый раз будут предъявляться доказательства о том, что Россия убивает жителей украинского востока, которых собиралась "освобождать" и "защищать". Это будет постоянное напоминание всему миру, кого нужно винить в геноциде.
– В этом году в начале сентября комиссия ООН объявила, что не нашла достаточно доказательств геноцида россиян против украинцев. Это может повлиять на позицию суда?
– Здесь нужно хорошо понимать, что такое геноцид. Это целенаправленное уничтожение по национальным, этническим или религиозным мотивам. А комиссия ООН пришла к выводу, что Россия убивает в Украине россиян, крымских татар, евреев, грузин, венгров, а не одних украинцев. Это правда, поэтому вокруг определения, является ли эта война геноцидом, могут быть споры.
Однако данное судебное разбирательство будет касаться применения термина "геноцид" Россией. И такая риторика будет признана неправомерной.
Что касается какого-либо влияния, то у ООН нет центра, который мог бы пытаться влиять на Международный суд. Напротив, Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности – это политические органы, они будут учитывать то, что происходит в главном юридическом органе ООН.
Разбить аргументы в "пользу" войны
- Какова роль 32 государств, поддерживающих Украину? Они просто поддерживают, будут ли подавать суду свои показания, видения?
– Эти государства присоединились к иску и являются сторонами процесса. Они будут выступать со своей позицией в алфавитном порядке.
– Читала версию, что Россия может пожаловаться на непропорциональность. Против нее 33 государства вместе с Украиной, а оно - одна.
– В составе ООН 193 государства. Россия могла обратиться в другие страны, чтобы они присоединились к стороне ответчика. Ибо Россия является ответчиком по иску. Может, и обращалась, мы не знаем.
– Юристы называют процесс прежде всего политическим. Может ли он иметь практические последствия?
– Главный процесс, которого добивается Украина, это создание Международного трибунала за преступление агрессии. Чтобы доказать, что агрессия была не спровоцированной, нужно разбить те аргументы, которые Россия наводит на оправдание войны. Мол, мы напали, потому что был геноцид.
Если будет решение Международного суда ООН, что геноцида не было, это наш дополнительный аргумент, что организаторы агрессии должны нести уголовную ответственность.
Что известно о суде
Чего хочет Украина
Доказать, что вооруженная агрессия с целью "предотвращения" надуманного "геноцида" и "наказания" за него несовместима с положениями Конвенции 1948 года и противоречит ее цели.
Своим участием в Конвенции Россия прикрывает запланированное вооруженное нападение на Украину, убивает и калечит представителей украинской национальности, то есть сама совершает геноцид.
Кто представляет Украину
Кроме специалистов МИД, по данным Европейской правды, Украину представляют сотрудники авторитетной американской транснациональной юридической фирмы Covington & Burling. Также на нашей стороне команда ученых по международному праву во главе с профессором Йельской школы права Гарольдом Коу и профессором Университета Париж-Нантер Жан-Марком Тувененом. Эта команда уже долгое время отстаивает интересы Украины в Гааге.
Чего хочет Россия
Не признавать юрисдикцию Международного суда по этому вопросу, воспрепятствовать рассмотрению иска Украины по существу.
В письме-отрицании в суд говорится, что Конвенция не регулирует применение силы между государствами и что Путин не обосновывал "военную спецоперацию" положениями Конвенции о геноциде.
Кто представляет Россию
Помимо специалистов тамошнего МИДа, интересы России представляют юристы московской компании "Монастырский, Зюба и Степанов", ученые-правовики из Ирана, Китая, Перу, а также юрист с французской лицензией Жан-Шарль Чикая, известный тем, что работал на африканских диктаторов.
Дворец мира, где заседает Международный суд ООН. Фото: https://uk.wikipedia.org
Международный суд ООН был основан в 1945 году и начал работу с 1946-го. Расположен в Гааге (Нидерланды). В составе МС 15 судей, представляющих разные регионы мира: три судьи от Африки, два от Латинской Америки, три от Азии, пять от Западной Европы, Канады, Соединенных Штатов, Австралии и Новой Зеландии, два от стран Восточной Европы. Официальные языки – английский и французский.
Члены МС не могут выполнять никаких политических или административных обязанностей и выступают как лица, а не как представители своих государств. Отбор в кандидаты идет по уровню квалификации, однако из одного государства не могут быть избраны два судьи. В работе международного суда могут привлекаться временные судьи.
Большая часть дел, рассматриваемых МС, касается территориальных и пограничных споров, в том числе на море. Еще одна группа дел связана с вопросами государственной юрисдикции и дипломатического и консульского права. Важнейшие споры касались утверждений о незаконном применении силы.
