Приостановка участия России в СНВ-3: реальность или ядерный шантаж
Россия приостанавливает свое участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3), который ограничивает ядерный потенциал РФ и США.
- Вынужден заявить сегодня о том, что Россия приостанавливает свое участие в договоре о стратегических наступательных вооружениях. Повторю: не выходит из договора, нет, а именно приостанавливает свое участие, - заявил российский президент Владимир Путин.
При этом российская сторона возлагает на США вину за свое решение приостановить действие Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. Путин назвал одной из причин данного решения участие стран Запада в планировании Украиной ударов по базам стратегической авиации России.
Другая причина - это запрос НАТО продлить СНВ и позволить НАТО инспектировать ядерные объекты в России. Но в Москве считают, что так как НАТО не входит в договор, то прежде Альянс должен присоединиться к договору.
Что такое СНВ-3
Договор СНВ-3 – это соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.
Он был подписан президентами Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой 8 апреля 2010 года в Праге и вступил в силу 5 февраля 2011 года, сменив договор СНВ-I. Договор был рассчитан на 10 лет с возможностью продления по взаимной договоренности сторон на 5 лет.
27 января 2021 года Государственная дума и Совет Федерации ратифицировали соглашение между Россией и США о продлении СНВ-3 до 5 февраля 2026 года. 29 января президент Путин подписал закон о продлении ДСНВ, а 3 февраля соглашение вступило в силу.
Что предполагает этот договор
Соглашение предусматривает сокращение развернутых ядерных боезарядов до 1550 единиц межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжелых бомбардировщиков до 700 единиц, а также развернутых и неразвернутых пусковых установок до 800 единиц. Это был единственный продолжающий действовать элемент системы договоров по контролю над ядерным оружием между Соединенными Штатами и Россией, которые имеют 90 процентов всех ядерных боеголовок в мире.
Соглашение обязывает стороны обмениваться информацией о количестве боеголовок и носителей. С 2011 по 2020 год стороны произвели 328 инспекций ядерных объектов друг у друга. В 2020-2021 годах инспекции не проводились по взаимному согласию из-за пандемии COVID-19. В феврале 2021 года президенты Соединенных Штатов и России продлили соглашение до 2026 года. В августе 2022 года Москва отказала Вашингтону в инспекциях своих ядерных объектов, объяснив это ограничениями на поездки, которые США и их союзники ввели после вторжения РФ в Украину.
Значение этого договора
СНВ-3 оставался едва ли не последним большим российско-американским соглашением о контроле над вооружениями, которое продолжало действовать. Сотрудничество России и США по вопросу СНВ не прекращалось даже на фоне кризиса в отношениях стран. В 2021 году президенты продлили действие СНВ-III, несмотря на претензии, которые были у Вашингтона и Москвы к содержанию договора. Это соглашение позволяло сдерживать распространение в мире ядерного оружия.
Это при том, что в 2019 году США и Россия разорвали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. В 2020-2021 гг. США и Россия вышли из Договора по открытому небу, который разрешал свободные полеты невооруженных разведывательных летательных аппаратов в воздушном пространстве стран-подписантов документа.
Что значит приостановка России в договоре
То, что страна снимает с себя ограничения на развертывания ядерного вооружение и восстанавливает гонку ядерных вооружений. Это соглашение с США оставалось последним документом, ограничивавшим ядерные арсеналы двух стран и одной из немногих сфер, где Москва и Вашингтон продолжали сотрудничество. Эксперты предупредили, что решение Кремля может спровоцировать новую гонку вооружений и создает угрозы применения ядерного оружия.
Приостановка участия России в СНВ означает, что между Москвой и Вашингтоном прекратится обмен данными о ядерном оружии, контакты в рамках государственных институтов, не возобновятся инспекции. И опасения Запада отнюдь не беспочвенны. Президент России Владимир Путин уже поручил российскому Минобороны и «Росатому» обеспечить готовность к ядерным испытаниям, которые не проводились уже много десятилетий.
Реакция мира
- Мир без контроля над ядерными вооружениями намного опаснее, не стабильнее, с потенциально катастрофическими последствиями. Необходимо приложить все усилия, чтобы избежать такого результата, включая немедленное возвращение к диалогу, - заявил представитель ООН Стефан Дюжаррик.
- Сегодняшним решением о СНВ вся архитектура контроля за вооружениями разрушена. Я решительно призываю Россию пересмотреть ее решение и уважать существующие договоренности, - сказал генсек НАТО Йенс Столтенберг.
В США назвали решение России "глубоко досадным и безответственным".
- Мы по-прежнему готовы говорить об ограничении стратегических вооружений с Россией в любое время, независимо от того, что еще происходит в мире или в наших отношениях, - сказал госсекретарь США Энтони Блинкен.
Франция выразила сожаление по поводу решения Кремля. Договор СНВ-3 является "важнейшим инструментом международной архитектуры контроля над ядерными вооружениями", заявили в МИД Французской Республики. Париж вместе с союзниками по НАТО еще 3 февраля выразил озабоченность по поводу невыполнения Москвой своих обязательств по соглашению. Франция призвала Россию "проявить ответственность и как можно скорее отменить свое заявление" о приостановке действия договора.
В МИД Украины назвали решение РФ о приостановлении ее участия в Договоре с США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений очередным провокационным шагом со стороны государства-агрессора.
- Подрывая один из важнейших международных договоров в сфере контроля над ядерным оружием, Россия делает очередной дерзкий вызов мировому сообществу, подтверждает свою преступную природу и дальнейшие агрессивные намерения по уничтожению международного мира и безопасности. Риторика Москвы относительно возможности применения ядерного оружия неприемлема и ставит под угрозу безопасность всего мира, - отметил спикер МИДа Олег Николаенко.
Мнение эксперта
Игорь Рейтерович, политолог-международник:
- Это больше шантаж России, чем реальная угроза ядерной эскалации в мире. Хотя бы потому, что этот договор года три уже и так не работает. США и Россия перестали обмениваться инспекционными группами за его контролем. К тому же в самом договоре нет такой опции о приостановке участия в нем, есть только разрыв и выход из него.
Тем не менее, такой шаг со стороны Москвы открывает дверь к новой гонке ядерных вооружений. Но тут нужно понимать, что в этой гонке всегда побеждают страны, которые имеют лучшую экономику, а не как у России. А сейчас Москва просто пытается «нагнать жути» и запугать всех ядерной войной. Но это ничего не изменит по нескольким причинам. Во-первых, в этом договоре нет Китая, а во-вторых, Россия заявила, что только приостанавливает, а не выходит из договора, то есть они уже «дали заднюю». РФ не имеет возможности модернизировать свой ядерный потенциал, который на 80% состоит из устарелых образцов.
