Омбудсмен Лубинец просит не проверять ВПЛ и предоставлять компенсацию за гибель родственников
Сколько гражданских лиц погибло за время полномасштабного вторжения РФ в Украину, на какую сумму разрушены жилья украинцев и на что чаще всего жалуются вынужденно перемещенные лица. Ответы на эти и многие другие вопросы есть в спецдокладе о соблюдении прав лиц, пострадавших от вооруженной агрессии России против Украины за период 24 февраля – 31 октября 2022 года. Омбудсмен Дмитрий Лубинец представил ее на заседании профильного комитета Верховной Рады 25 января.
Гарантировать жилье для ВПЛ и прекратить проверку их места нахождения
Представляя спецдоклад народным депутатам – членам парламентского комитета по правам человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий Украины, национальных меньшинств и межнациональных отношений, Дмитрий Лубинец сосредоточил внимание на рекомендациях по улучшению правовой и социальной защищенности ВПЛ и лиц, находящихся на время территориях.
Лубинец сообщил, что обеспечение права на жилье для ВПЛ остается ключевой проблемой.
«Мы обратились к правительству с предложением утвердить государственную целевую программу обеспечения жильем ВПЛ», - сказал Лубинец. Омбудсмен также настаивал на необходимости не медлить с созданием предпосылок для запуска механизма компенсации за поврежденное и уничтоженное имущество в результате агрессии РФ.
Украинский омбудсмен в своем спецдокладе артикулировал на необходимости отмены проверки места жительства/нахождения ВПЛ.
– Мы считаем ту процедуру (проверок. – Авт.), которую начало Правительство, дискриминационной. Ибо фактически ВПЛ в рабочее время находятся либо на работе, либо получают дополнительную гуманитарную помощь, либо получают всяческую справку, устраивают детей в детсады, школы и т.д. И в это же время правительство решило проверять, проживают ли они в арендованных помещениях. Это нонсенс! – сказал Лубинец и добавил, что об этой проблеме он уже сообщил и есть определенные результаты: – Правительство уже отреагировало на наш доклад. Отменил проверку. Но мы в некоторых территориях продолжаем фиксировать факты проверок.
Вернуть выплату пенсий крымчанам
Также Лубинец настаивал на «устранении дискриминационных норм при выплате пенсий гражданам АР Крым», то есть чтобы для крымчан разблокировали выплату пенсий.
– Сейчас идет речь о большом количестве граждан, выигравших все украинские суды, отстаивая свое право на получение пенсий. Начали обращаться в ЕСПЧ. И мы рискуем, кроме законных выплат в виде пенсий, получить решение ЕСПЧ о компенсациях (за нарушенные права. – Авт.) от 5 до 25 тысяч евро дополнительно, как государство, должны будем выплачивать, – озвучил проблему и риски от промедления с ее решением Лубинец.
Омбудсмен настаивает, чтобы нужно упростить доступ граждан Украины, проживающих на временно оккупированных территориях, к безвозмездной правовой помощи, а также в административном порядке удостоверять регистрацию рождений и смертей, заключение и расторжение брака, имевших место на временно оккупированной территории.
– Сейчас это исключительно в судебном порядке, что и перегружает и так загруженную судебную ветвь власти, – сказал Дмитрий Лубинец.
Не все, кто посетил Крым во время оккупации, – преступники
Еще один важный вопрос, требующий реагирования, - освобождение от ответственности за нарушение порядка въезда на ВТО и выезда из нее.
- Мы не так давно принимали отдельный закон, убравший возможность у Государственной пограничной службы накладывать административные протоколы на граждан Украины, которые не по собственной воле, например, из Херсонской области через территорию украинского Крыма выезжают в Россию, а затем через страны Балтики возвращаются в Украину. – и получают протокол от Государственной пограничной службы, поскольку трактуется, что выехали незаконным способом. Хотя мы все понимаем, что по-другому это сделать было невозможно, – рассказал уполномоченный ВРУ по правам человека.
Озвучил Лубинец и ряд предложений в сфере образования. Он предложил предусмотреть возможность подтверждения Украиной дипломов, полученных на ВТО.
- Мы обращаемся к Правительству, чтобы был разработан порядок, когда граждане Украины могут подтвердить свои знания, получить документы украинского образца и продолжить работать в Украине во благо нашей страны. Но важна оговорка – такая возможность должна быть только для лиц, если они начали получение образования еще до оккупации, а затем не могли продолжать получать его в украинском вузе, - пояснил Лубинец.
Компенсация за утраченное здоровье
Омбудсмен просит народных депутатов адаптировать национальное законодательство под реалии войны.
- Несмотря на то, что у нас 9 лет, фактически, война с РФ, у нас сегодня нет юридических терминов, зафиксированных в национальном законодательстве, таких как: «лицо, пострадавшее от вооруженной агрессии против Украины», не предусмотрена категория лиц, пострадавших от такой агрессии, - обратил внимание парламентариев Дмитрий Лубинец и сообщил, что они предлагают предусмотреть возмещение ущерба, причиненного пострадавшим, «включая реституцию, компенсацию, реабилитацию и сатисфакцию»: – Нужно наработать методику учета лиц, которые получили смерть, ранение или ю. Мы впервые выступаем за то, чтобы на компенсацию имели право претендовать не только те, кто полностью или частично потерял свое имущество, но и потерявший здоровье или родных, близких людей. Конечно. это будет политический вопрос. Потому что почти все граждане Украины будут считаться так или иначе пострадавшими от вооруженной агрессии против Украины.
В тему
Основные цифры спецдоклада омбудсмена:
- По данным Офиса генпрокурора Украины, по состоянию на 24 октября 2022 г. совершенные РФ преступления привели к гибели 7938 гражданских лиц (в том числе 430 детей) и ранению 10 897 гражданских лиц (в том числе 820 детей). Начато расследование 60101 преступления, связанного с вооруженным конфликтом.
- По состоянию на 21 октября 2022 г. органами правопорядка зарегистрировано 225 уголовных правонарушений по фактам применения запрещенного оружия и средств ведения войны. Установлены 793 факта применения запрещенных средств ведения войны 50, из которых: 2 – химического оружия, а также удушающих, ядовитых или других подобных газов; 673 – кассетных боеприпасов; 110 – мин (противопехотных, мин-ловушек, дистанционно устанавливаемых мин); 3 – фосфорных и термобарических («вакуумных») бомб и снарядов; 5 – зажигательное оружие или оружие, прежде всего предназначенное для поджога предметов или для сожжения людей под действием пламени или тепла.
- С конца февраля 2022 г. в части и подразделения 1-го и 2-го армейских корпусов Южного военного округа ВС РФ было мобилизовано до 90 000 жителей оккупированного востока Украины. На срочную военную службу в ВС и другие военные формирования РФ более 34 000 человек гражданского населения из временно оккупированных АР Крым и г. Севастополя.
- Следователями Нацполиции начато 53 уголовных производства по фактам совершения уголовных правонарушений военными РФ в отношении представителей СМИ, в том числе по фактам гибели 29, ранения 15 и похищения 12 представителей СМИ.
- По состоянию на 1 июня 2022 г. сумма, в которую оценивается совокупный ущерб, причиненный жилищному сектору, составляет 39,2 млрд долларов (без учета затрат на восстановление), преимущественно это городское жилье; 56 млрд долларов+ ущерб и ущерб от разрушения гражданской инфраструктуры.
- По состоянию на 31 июля 2022 г. УВКПЧ задокументировало 9 случаев изнасилования (8 женщин и 1 девочки), 15 случаев сексуального насилия как метода пыток или жестокого обращения с мужчинами и 11 случаев принуждения к публичному раздеванию как мужчин, так и женщин, считавшихся « закона», а также 8 случаев других форм сексуального насилия.
- Органами правопорядка расследуются 5118 фактов уничтожения и присвоения имущества, не вызванного военной необходимостью.
- Следователями Нацполиции с начала полномасштабного вторжения РФ зарегистрировано более 14,9 тыс. уголовных производств по фактам пропажи без вести 19,9 тыс. граждан, из которых 7,9 тыс. – гражданские лица.
- По данным МОН, по состоянию на 17 октября 2022 г. разрушены и повреждены 2663 учебных заведения.
- По данным Минздрава, на 21 октября 2022 г. повреждено 1097 объектов в 498 заведениях здравоохранения.
- Согласно отчету Международной организации труда, с 24 февраля 2022 г. потеряно 4,8 млн рабочих мест в Украине.
- По данным УВКБ ООН на 25 октября, с начала полномасштабного вторжения было зафиксировано 14,591 млн человек, выехавших из Украины.
