Воинский учет женщин: что правда, а что фейк
Месяц назад «КП в Украине» отвечала на самые популярные вопросы относительно воинского учета женщин с 1 октября. На тот момент ряд вопросов находились в подвешенном состоянии, а именно – ожидалось внесение изменений в профильное законодательство.
«КП в Украине» обновила информацию по воинскому учету женщин по состоянию на 5 сентября и сообщает, кому и к чему следует готовиться.
1. Почему женщинам нужно становиться на воинский учет?
В марте 2021 года Верховная Рада внесла изменения в Закон «О воинской обязанности и воинской службе», предусмотрев, что «женщины, имеющие специальность или профессию, родственную соответствующей воинско-учетной специальности, и пригодные к прохождению воинской службы по состоянию здоровья и по возрасту, ставятся на воинский учет военнообязанных». Список таких специальностей и профессий утверждает Минобороны.
2. Кто из украинок подпадает под воинский учет?
11 октября 2021 г. оборонное ведомство выдало документ, в котором первоначально было указано около сотни профессий. Но после громкой критики его сократили до 14 специальностей и 7 родственных им профессий. В основном это специальности и профессии в сфере медицины, электроники, связи, метрологии и картографии, финансов, бухгалтерского учета и аудита (исчерпывающий перечень здесь).
В то же время заместитель министра обороны Анна Маляр сообщила, что Генштаб планирует сократить количество востребованных специальностей до трех.
- В настоящее время в государстве нет острой необходимости существенно увеличивать количество женщин на воинском учете. Вместе с тем для Вооруженных сил остается потребность в специальностях и специалистах медицины, радиотехники, пищевых технологий. Поэтому в случае принятия изменений в закон Генштаб разработает изменения в перечень воинско-учетных специальностей для женщин и сократит перечень до оптимальной потребности, - сообщила Анна Маляр.
3. Учет по желанию или обязателен?
По состоянию на 5 сентября на законодательном уровне закреплена императивная норма, которая подчеркивает: если ваша специальность или профессия указаны в Приказе Минобороны №313, то вы должны пойти в военкомат и стать на учет.
Однако в оборонном ведомстве заявили, что внесли в Верховную Раду законопроект, которым предусмотрена добровольная постановка на учет.
- Минобороны разработало и передало в Верховную Раду предложения изменений в Закон Украины «О воинской обязанности и воинской службе» о добровольности постановки на воинский учет женщин. Сейчас работаем над законопроектом вместе с профильным комитетом Комитета ВРУ по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки, - уточнила Анна Маляр.
Но в профильном комитете Верховной Рады, если верить словам секретаря комитета парламентария Марьяны Безуглой, упомянутого законопроекта не видели.
– Предложения в виде законопроекта от Министерства обороны Украины не поступали. Это было письмо на тему, которое не перешло в законопроект, – утверждает Марианна Безугла.
В то же время еще с 15 февраля 2022 года в Верховной Раде пылится законопроект группы народных депутатов во главе с Максимом Бужанским, который предусматривает, что женщины, имеющие специальность или профессию, указанную в приказе МО №313, только по собственному желанию могут становиться на воинский учет. А вот женщины, имеющие специальность или профессию, родственную медицинской деятельности, ставятся на воинский учет военнообязанных.
4. Может ли Минобороны без решения Верховной Рады отсрочить ВО для женщин?
Так, теоретически Минобороны может отсрочить вступление в действие своего приказа №313 на месяц, год – на любое время. Но в ведомстве не хотят идти по такому пути.
– Если оставить закон как есть и отсрочить на год постановку на учет, тогда мы еще год имеем неопределенность для женщин и обязательный принцип постановки на учет.
5. На что будут смотреть – на трудовую или диплом?
Однозначного ответа на этот вопрос нет.
- Пока нет разъяснений относительно критериев для постановки на воинский учет - по дипломному образованию, записи в трудовой книжке или по КВЭДам (Классификация видов экономической деятельности. -Авт.), - говорит юрист Полина Марченко.
В то же время при подаче документов в военкомат для постановки на учет нужно показывать и диплом, и справку о специальности с места работы.
6. Имеет ли значение возраст женщины?
Да. Подлежат учету только женщины в возрасте 18 – 60 лет. Старшие женщины тоже могут встать на учет – главное, чтобы разрешало здоровье.
7. Какие документы брать в военкомат?
Пригодятся следующие документы: заявление о постановке на учет (предоставляет ТЦК); паспорт или ID-карта; идентификационный номер; документ о получении специальности или профессии; справка с места работы с указанием специальности, по которой работаете сейчас; свидетельство о рождении детей или документ об опеке (при наличии); свидетельство о браке; фотографии 3х4.
8. Сколько дается времени на обращение в военкомат?
По желанию на воинский учет можно стать в любое время. Если речь идет об обязательном учете, то Минобороны отводит время с 1 октября по 31 декабря.
С 2023 года тех, кто хочет уклониться от службы, могут штрафовать. Размер штрафа составит 850 грн (за повторное нарушение – до 1700 грн), для предприятий, принявших их на работу, – 5500 грн (за повторное нарушение - 8500).
9. Можно ли военнообязанным женщинам выезжать за границу?
На законодательном уровне всем военнообязанным, невзирая на гендер, запрещено покидать пределы страны без разрешения в военное время.
- Поскольку мы приближаемся к стандартам НАТО, мы идем к ним не только в плане оружия, но и в воинском учете. Этот учет одинаков как для женщин, так и для мужчин. Речь о военнообязанных украинках. Выезжать из Украины во время военного положения им будет нельзя, – объяснил «Суспільному» юрист Минобороны Владимир Смелка.
И здесь важно уточнить: выезд за границу будет запрещен только лицам, вставшим на воинский учет. Если же женщина подпадает под критерии учета, но на учет еще не стала – может свободно выезжать за пределы страны.
В ТЕМУ
Почему парламентские юристы раскритиковали воинский учет женщин по желанию?
Анализируя законопроект Бужанского о добровольности постановки женщин на воинский учет, Главное научно-экспертное управление Верховной Рады поставило под сомнение такую инициативу. И вот главный аргумент парламентских юристов.
+ Если для военнообязанных мужчин в государстве предусмотрен комплекс мер, направленных на получение воинско-учетной специальности и навыков воинской службы, то женщины, даже получив воинско-учетную специальность, не имеют необходимой воинской подготовки для воинской службы и навыков работы с военными. Ведь при получении таких специальностей (например, при организации обучения по специальностям «психология», «социальная работа», «социальное обеспечение») не учитывалось, что эти специальности родственны воинско-учетным и женщины будут ставиться на воинский учет и, соответственно, могут быть призваны на воинскую службу в военное время.
Если женщин все-таки будут ставить на учет, то на законодательном уровне нужно внести изменения и предусмотреть меры (кадровые, учебные, организационные и т.п.), которые обеспечили бы приобретение женщинами навыков воинской службы, работы с воинским личным составом и т.п., необходимых для обороны государства.
