Петиции о сокращении зарплаты депутатов: в чем "зрада"?
И снова на слуху тема заработных плат народных депутатов. На этот раз - из-за двух петиций на сайте президента, набравших более 25 тысяч подписей.
Первая петиция предлагает выплачивать народным депутатам только «голый» оклад, а всевозможные надбавки отменить, переадресовав сэкономленные средства на повышение зарплаты военным с 30 до 50 тысяч и со 100 до 150 тысяч гривен.
Вторая касается уменьшения депутатских окладов до уровня «минималки», то есть до 6500 гривен.
Несмотря на то что у меня муж и достаточно много родственников и близких друзей воюют на передовой, я не подписывала ни одну из этих петиций. Поскольку от таких наспех оформленных инициатив пахнет дешевым популизмом и нивелируется такой мощный в развитых странах инструмент обращения к главе государства, как петиция.
Но давайте от эмоций перейдем к фактажу. Внимательно читаем тексты петиций, ответы на которые должен дать президент.
Не будем путать зарплату с премиями
«Поднять заработную плату военнослужащим ВСУ с 30 000 грн до 50 000 грн, а также со 100 000 грн до 150 000 грн за счет отмены и снятия всех надбавок с Народных Депутатов Украины», - сказано в петиции, которая по состоянию на 1 августа заручилась почти 27 тысячами подписей украинцев.
У меня возникает логичный вопрос: у скольких военных автор петиции видел заработную плату в размере 30 тысяч+? Удивлю, но таких достаточно мало. Поскольку зарплата в размере более 30 тысяч гривен – это оклады в основном старшего офицерского состава.
У рядовых бойцов зарплаты – это 13 – 15 тысяч гривен. На бытовом уровне мы понимаем, что автор петиции имел в виду увеличение размеров «премий» для военных на период боевых действий, но наспех пишущий обращение к президенту попросил совсем о другом.
А реально ли, урезая выплаты 418 народных депутатов (именно столько избранников сегодня работают под законодательным куполом страны), предусмотреть повышение премий для 500 тысяч защитников Украины? Ответ очевиден: нет, невозможно!
В сухом остатке есть петиция, в которой речь идет о повышении уровня несуществующих зарплат военных и предлагаются для этого мифические источники компенсации. И общество несколько дней обсуждает эту петицию. Информационное пространство переполнено новостями, что петиция набрала необходимое количество подписей, гаданием: а что ответит президент? Неужели есть варианты?
В то же время из поля зрения СМИ выпала проблема и вопрос справедливого распределения уже существующих размеров дополнительного денежного вознаграждения военным.
Вот несколько реальных кейсов. Как-то алогично выглядит, что военный, работающий по месту жительства и имеющий рабочий день с 8.00 до 19.00, и его коллега, шестой месяц находящийся круглосуточно в полях, окопах, на полигонах, получают одинаково по 30 тысяч премии. Деморализует военных и подход, когда за нахождение на одной и той же локации кому-то платят дополнительное вознаграждение в 100 тысяч, а кому-то всего – 30. Я уже молчу о том, получают ли семьи погибших воинов обещанные 15 млн грн?
Хотели сэкономить, а придется раскошелиться на 6,6 млрд гривен
"На время военного положения и 2 года после него установить уровень зарплаты всем депутатам Украины на уровне минимального оклада", - озвучена просьба во второй петиции. Сэкономленные средства автор петиции предлагает «направить на нужды населения и армии». Инициативу поддержали более 31 тысячи украинцев. Эй, люди, вы внимательно читаете, под чем подписываетесь?
Автор петиции призывает президента УСТАНОВИТЬ зарплату в размере 6500 гривен для ВСЕХ депутатов, а не только НАРОДНЫХ избранников. Это важное уточнение. Ведь согласно действующему законодательству депутаты местных советов вообще не получают зарплат! Но в отличие от народных депутатов им не запрещено заниматься бизнесом.
Поэтому посчитаем: в 2020 году были избраны 42 501 депутат в 1577 областных, районных, городских, поселковых и сельских советов и советов районов в городах. И это значит, если президент на эту петицию скажет "да" и зарегистрирует в Верховной Раде соответствующий законопроект, то из государственного бюджета придется ежемесячно тратить на содержание всего депутатского корпуса Украины более 276 миллионов гривен! А за два года «потери» госбюджета составят более 6,6 млрд гривен.
Хотим дешево и качественно
Стоит ли ограничивать оклады народных депутатов? Вопрос дискуссионный. Если мы говорим о мирном времени, то я лично не считаю, что зарплата в 40 – 45 тысяч для результативного парламентария – это некая астрономическая сумма. Написание качественных законов, их лоббирование среди коллег, полноценная коммуникация с избирателями, международная парламентская дипломатия – это требует знаний, умений и работы в режиме 24/7, и все это должно достойно оплачиваться.
Другое дело, что из действующих 418 депутатов только третья часть подпадает под критерии настоящего результативного народного избранника, а не просто человека с особым государственным статусом. Но это уже вопрос к нам: почему так случилось, что мы уже не раз избираем в парламент лиц, которым даже хорошую зарплату платить не хочется.
Если мы говорим об оплате труда народных депутатов на период военного положения, то народные депутаты не должны быть оторваны от своих избирателей. Если они внесли изменения в законодательство, которое дает право работодателю на период военного времени сокращать зарплату работникам на 50%, то эта норма не может, а должна распространяться и на оклады народных избранников. Это было бы нравственно.
