Пятый пакет военных решений Верховной Рады: запрет пророссийских партий и миллионные «премии» для оккупантов за сдачу военной техники
Несмотря на полномасштабную российско-украинскую войну, народные депутаты продолжают собираться под куполом Верховной Рады и принимать законы. В отличие от обычных заседаний, пленарные заседания военного времени не анонсируются и не ведется прямая трансляция голосований. В повестку дня включаются исключительно те вопросы, по которым есть согласие большинства парламентских фракций.
1 апреля состоялось уже пятое за 37 дней войны пленарное заседание Верховной Рады. Оно традиционно началось с исполнения народными избранниками вживую Гимна Украины и выступления иностранных гостей. В этот раз перед украинскими парламентариями выступила президент Европарламента Роберта Мецола. Затем депутаты приняли 16 законопроектов и еще 5 рассмотрели в первом чтении.
Основные законы, которые приняли в целом
Обеспечили дополнительными средствами реабилитации пострадавших от войны
Парламентарии внесли изменения в ряд действующих законов относительно «обеспечения дополнительными средствами реабилитации населения, пострадавшего от вооруженной агрессии РФ».
Как поясняют депутаты, основной целью законопроекта является урегулирование обеспечения этими дополнительными средствами реабилитации лиц, которые во время службы, трудовой или другой деятельности, а также вследствие проживания на соответствующей территории получили ранения, контузию или заболевание вследствие вооруженной агрессии РФ. Как ответили в главном научном экспертном управлении Верховной Рады, изъяном этого законопроекта является тот факт, что парламентарии не удосужились растолковать, а что такое эти «дополнительные средства».
Реестр частичных квалификаций
Депутаты приняли во втором чтении законопроект, который был зарегистрирован в парламенте еще два года назад. Он касается введения частичных квалификаций, что позволит быстрее трудоустраиваться при отсутствии соответствующего образования.
Освободили беременных от призыва в армию
С целью охраны детства и материнства народные депутаты приняли законопроект, который расширяет перечень лиц, которые могут досрочно уволиться с военной службы или получают отсрочку во время мобилизации. К таким лицам парламентарии отнесли:
- беременных женщин-военнослужащих,
- женщин-военнослужащих, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком,
- одного из супругов, если двое являются военнослужащими и имеют ребенка.
Также депутаты внесли несколько технических уточнений в законопроект об усовершенствовании движения сопротивления.
Определили, где можно вступать в тероборону
Подкорректировали народные депутаты законопроект, который касается формирования территориальной обороны. Народные избранники дополнили документ важным правилом: в территориальную оборону в мирное время можно зачислиться только по месту регистрации, в военное время – либо по месту регистрации, либо непосредственно в районе ведения боевых действий.
Премии для оккупантов: миллион долларов за самолет и 500 тысяч за корабль
На законодательном уровне народные депутаты установили денежное вознаграждение для представителей вооруженных сил страны-агрессора за добровольную передачу ВСУ исправной своей боевой техники. Расценки установлены такие (в долларах):
- «Штурмовик», бомбардировщик, корабль 1, 2-го ранга – 1 миллион.
- Боевой вертолет, корабль 3, 4 ранга – 500 тысяч.
- Судна военного обеспечения – 200 тысяч.
- Танк, наземная самоходная артиллерия – 100 тысяч.
- БМП, бронетранспортер, малогабаритные военные судна – 50 тысяч.
- Реактивные системы залпового огня калибра свыше 122 мм – 35 тысяч.
- Реактивные системы залпового огня калибра до 122 мм – 25 тысяч.
- Военные автомобили – 10 тысяч долларов.
«Принятие и реализация этого законопроекта будут способствовать уменьшению негативных последствий вооруженной агрессии РФ против Украины и боевого потенциала врага, внедрению стимулирующих мероприятий для прекращения военных действий, пополнению ВСУ отобранной техникой», - сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Что касается денег, которые закладывают в госбюджет на эти цели, то какой-то конкретной цифры нет. Но авторы законопроекта убеждают, «расходы госбюджета на реализацию закона будут несравнимо меньшими за расходы на закупку для обороны государства аналогичных видов военной техники, а также ликвидацию последствий вооруженной агрессии РФ против Украины».
Гарантии банков и новые налоги
Парламентарии утвердили законопроект, который предусматривает 100%-ное гарантирование вкладов во всех банках страны во время войны. Также депутаты внесли изменения в налоговое законодательство и предусмотрели снятие любых ограничений для перехода на 2%-ную систему налогов и отмену НДС и пошлины на завоз материалов для изготовления бронежилетов и бронированных автомобилей.
Национализация имущества россиян
Депутаты уточнили перечень лиц, чье имущество можно национализировать в Украине. В документе сказано, что национализировать можно имущество граждан России, а также российских юрлиц и граждан Украины, которые публично отрицают войну России против Украины.
Увольнение глав набсоветов за прогул в 48 часов
На период действия военного положения депутаты установили жесткие требования к дисциплинированности глав наблюдательных советов госпредприятий. Суть такова: если в течение 48 часов такой представитель набсовета без уважительной причины не является на работу, его можно уволить.
Уточнение по уголовной ответственности для блогеров
На прошлой неделе народные депутаты ввели уголовную ответственность для лиц, которые несанкционированно сообщают о передвижении военной техники ВСУ, поставках оружия в Украину. Теперь же депутаты уточнили, что блогерам не будет грозить до 5 лет тюрьмы, если они распространили информацию, которая ранее была предоставлена в открытый доступ Генштабом, Министерством обороны или же официальными органами стран-партнеров.
Законопроекты, рассмотренные в первом чтении
Налоги для компаний, работающих в России
Также народные избранники внесли изменения в налоговое законодательство и на 50% повысили налоги для тех компаний, которые не захотели выйти из России.
«Дополнительная налоговая нагрузка на компании, которые продолжают работать в стране-агрессоре РФ вопреки полномасштабной военной агрессии против Украины, увеличит финансовое и репутационное давление на главные офисы таких компаний и преследует цель создать дополнительный стимул для прекращения их деятельности на территории России и финансирования военной агрессии России против Украины и человечества в целом», - сказано в пояснительной записке.
Автор законопроекта Даниил Гетьманцев говорит, что по состоянию на 24 марта 36 компаний продолжили работу в России и уплату налогов в российский госбюджет. В пояснительной записке также указывают несколько названий компаний, которые финансово продолжают подписывать страну-агрессора и которым грозит повышение налогов в Украине.
«Исходя из имеющихся данных, Metro, Auchan та Leroy Merlin совокупно платят в бюджет страны-агрессора РФ 700 миллионов долларов налогов. Этой суммы хватило бы России, чтобы профинансировать закупку 64 самолетов Су-25, 175 танков, 206 ракет «Искандер», 933 ракет «Калибр» или 2 миллионов автоматов АК-74», - сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Еще одно налоговое новшество, утвержденное в первом чтении, - отмена НДС на альтернативное моторное топливо и биотопливо.
Запуск реестра поврежденного и уничтоженного имущества
Депутаты сделали первый шаг для урегулирования на законодательном уровне механизма компенсации денег за поврежденное или разрушенное жилье во время российско-украинской войны. Вот главные предложения законопроекта:
- Создается Государственный реестр имущества, поврежденного и уничтоженного в результате военной агрессии Российской Федерации.
- Компенсация будут предоставляться в виде денег или финансирования строительства объекта нового недвижимого имущества или строительных работ по восстановлению поврежденного имущества.
- На компенсацию смогут претендовать все, кто подаст заявку в «Дії» или в ЦНАПе и размер жилья не превышает 150 кв. м.
- Компенсация будут осуществлять в порядке очередности подачи заявлений в разрезе населенных пунктов и территориальных общин.
- Предусмотрена возможность отказаться от жилья, которое предлагает построить государство, и перенаправить размер компенсации в инвестиции в частные строительства от других девелоперов.
- Новое имущество запрещается продавать в течение трех лет с момента приобретения права собственности.
Предварительно депутаты одобрили законопроект о запрете пророссийских партий. Согласно принятому в первом чтении законопроекту, под запрет попадают политические партии, которые отрицают вооруженную агрессию России против Украины, восхваляют страну-агрессора или действие руководства такой страны, содействуют агрессору, ставят под сомнение государственный суверенитет Украины, называют российских солдат «повстанцами», «ополченцами».
Запретить такие партии можно только через суд. С иском в суд обращается Министерство юстиции. На период военного положения меняется подсудность таких дел: первая инстанция – апелляционный админсуд Львова, апелляционная – Верховный суд в составе коллегии Кассационного административного суда не менее чем из пяти судей. Судебное решение Верховного суда по таким делам является частным и кассационным обжалованиям не подлежит.
На рассмотрение в первой инстанции отводится до одного месяца, столько же на рассмотрение иска в суде апелляционной инстанции. То есть через два месяца реально закрыть любую пророссийскую политическую силу.
Запрет символики оккупантов: букв Z и V
Депутаты поддержали законодательную инициативу о введении уголовной ответственности за пропаганду символики, с которой российские войска вторглись на территорию Украины – букв Z и V.
Документ предлагает запретить такую символику, а кто ее использует – приравнять к лицам, пропагандирующим терроризм. За такие действия грозит уголовная ответственность в виде лишения свободы до пяти лет и даже возможна конфискация имущества.
