• Главная
• Политика

Фото: УНИАН

Не будем томить: законодательные планы народных депутатов на 2022 год - грандиозные. Парламентарии намерены взяться за проведение реформ и для этого даже подкорректируют Конституцию.

Пенсионная реформа

- Рассчитываем, что уже в январе мы начнем рассмотрение законодательных инициатив относительно пенсионной реформы, ведь второй уровень пенсионного обеспечения должен стартовать в 2023 году, - заявил первый вице-спикер Верховной Рады Александр Корниенко.

Правительство намерено обкатывать очередной этап пенсионной реформы - накопительную систему - в 2023-2026 гг.

Сначала деньги будут аккумулироваться в Едином государственном накопительном фонде. После 2026 года украинцы при желании смогут забрать деньги из фонда и перевести в любой негосударственный фонд (из перечня, который предоставит государственный регулятор - Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку Украины).

Экономический паспорт для детей

Одним из первых решений Верховной Рады в новом году может стать рассмотрение в первом чтении президентского законопроекта об экономическом паспорте украинца.

Законопроект об экономическом паспорте предусматривает накопление платы за использование недр страны на персональных счетах украинцев, рожденных после 1 января ­2019-го. После достижения им 18 лет деньги можно использовать на обучение, покупку собственного жилья, лечение тяжелых заболеваний. Или при наличии критических состояний здоровья в любое время до достижения 18 лет.

Парламентарии, как Санта Клаус, могут выполнять желания. Но по большому счету в основном свои. Фото: acebook.com/verkhovna.rada.ukraine

Курс на сильных мэров

В начале седьмой сессии Верховной Рады депутаты планируют зарегистрировать законопроект о внесении изменений в Конституцию в части децентрализации. Предполагается, что документ предусмотрит абсолютно новый алгоритм организации и работы местных властей.

- Наконец-то появятся громады, которые получат не только деньги, но и широкие права, включая главное - принимать любые решения местного значения, регулирование которых государство не передало другим органам. То есть охраной государственной границы занимается государство, а вот с вопросом снесения заборов на месте разберутся без указаний сверху, - пояснял народный депутат Дмитрий Гурин.

Кроме того, существенно усиливаются позиции мэра (главы громады). На практике это означает, что мэр единолично будет являться исполнительным органом громады (самостоятельно формировать и возглавлять), все решения исполнительной власти утверждаются от его имени. Он самостоятельно вправе решать, кому и в каких объемах делегировать право подписи, разделять полномочия и контролировать, какие документы должны «идти через его стол». Еще одно право мэра - председательствовать на сессиях советов громад.

Налоговые послабления

В марте-апреле депутаты планируют проголосовать (во втором чтении!) пакет законопроектов, запускающих налоговую реформу в стране.

В то же время министр финансов Сергей Марченко уже намекнул, что радикальной налоговой реформы ждать не стоит, уж слишком большие фискальные риски.

- Я не считаю сегодня возможным проведение радикальной налоговой реформы. Мы себе этого просто не можем позволить, потому что любые дискутируемые сейчас реформы от уменьшения ставок НДС, объединения НДФЛ с ЕСВ до введения налога на выведенный капитал и так далее - они все влекут существенные фискальные риски, - сказал Марченко.

СБУ разрешат всех прослушивать

Во втором чтении депутаты намерены принять законопроект о реформе Службы безопасности Украины. СБУ должна быть лишена несвойственных ей функций, в том числе правоохранительных полномочий и расследования правонарушений. В то же время имеющийся законопроект наделяет Службу исключительными полномочиями по надзору и возможностью собирать и хранить публичную и частную информацию о частных лицах и учреждениях.

По мнению экспертов Международной правозащитной организации Human Rights Watch, эти полномочия потенциально нарушают права человека. Судите сами: спецслужба сможет требовать от телекоммуникационных и интернет-компаний установить специальное оборудование, позволяющее СБУ иметь постоянный доступ к данным пользователей. То есть телефонные и интернет-контакты каждого (!) пользователя, зарегистрированного в Украине, окажутся на прослушке. Также СБУ сможет блокировать веб-сайты по своему усмотрению, даже не дожидаясь соответствующего судебного постановления.

У Кличко отберут власть

Еще в 2021 году народные депутаты хотели принять законопроект о столице. Но из-за политических торгов рассмотрение документа перенесли на 2022 год.

По новому закону депутаты хотят разделить полномочия мэра и главы КГГА: мэр будет руководить городом (заниматься общественным транспортом, бороться с пробками на дорогах и т.д.), а вот функции столицы возьмет на себя глава КГГА.

Возвращение мажоритарки

Высока вероятность того, что в 2022 году народные депутаты вернут смешанную избирательную систему. Во-первых, соответствующий законопроект уже зарегистрирован в парламенте. Во-вторых, глава пропрезидентской фракции Давид Арахамия уже публично несколько раз заявил о том, что голоса в поддержку такой идеи найдутся.

- Я даже не знаю отговорок, которые помешали бы вернуться к смешанной системе. С новой системой поэкспериментировали на местных выборах - увидели очень много негатива. Основной минус - кандидаты, попадающие в списки партий, друг друга «уничтожают».

Условно говоря, третий номер начинает «сыпать» компромат на пятый номер, тот в ответ. В результате идет борьба в списке, а не с внешними оппонентами. Мне этот механизм совсем не нравится. А теперь представьте открытый партийный список, который включает много претендентов. Это выглядит плохо и, наконец, дискредитирует и «валит» всю политсилу, - заявил Арахамия.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Какая реформа ждет парламент

В 2022 году кардинальная реформа ждет и сам парламент. В частности, планируется сделать капремонт в сессионном зале Верховной Рады и обновить систему для голосования. Якобы, чтобы окончательно поставить крест на неперсональном голосовании, в систему для голосования хотят включить функцию разблокирования при помощи отпечатка пальца или face-id.

Эта идея на законодательном уровне позволит народным депутатам голосовать за законопроекты дистанционно, то есть при помощи видеоконференций. 

- Сейчас продолжаем работу над этим законопроектом по введению дистанционного голосования. Я думаю, что он будет одним из первых, который будет внесен после Нового года, – заявил спикер Верховной Рады Руслан Стефанчук.

Планируют депутаты обзавестись новым сайтом ВРУ и мобильным спецприложением.

- У Верховной Рады появится новый сайт и приложение для смартфонов, которое позволит получать в мессенджере или по электронной почте информацию о рассмотрении законопроектов, – рассказал о планах Александр Корниенко.