• Главная
• Политика

Фото: Фото: Синица Александр / УНИАН

За так называемый антиолигархический законопроект отдали свои голоса 279 парламентариев. Несмотря на то что в документ было подано свыше 1200 правок, приняли его на удивление очень быстро.

Как это было и какие эмоции царили в парламенте - в репортаже «КП в Украине».

«План Тимошенко», который не сработал

Рассматривать президентский законопроект начали с опозданием в 2,5 часа. Все это время проходили совещания лидеров депутатских фракций в кабинете первого вице-спикера Руслана Стефанчука относительно процедуры рассмотрения законопроекта. Фракции «Европейская солидарность» и «Оппозиционная платформа - За жизнь» настаивали на рассмотрении всех правок к документу (таковых было 1271). «Слуги» хотели принимать документ в турборежиме. И нужно было согласовать его формулу. Вариантов было два. Первый – «план Тимошенко».

- Юлия Владимировна предложила, на наш взгляд, достаточно нормальный и компромиссный план: лидеры фракций выступят по 10 минут, а потом каждый автор поправок возьмет по три минуты, скажет о них, комитет ответит, и после этого мы пойдем на голосование. Но против этого категорически выступили фракции «ЕС», у которой, кажется, больше 300 правок, и ОПЗЖ, у которой тоже больше 300. Мы посчитали: если предоставить им это время, то это (законопроект. – Авт.) сегодня вообще не будет принято, возможно, и завтра. А следующая неделя не пленарная. Выглядело как попытка затянуть время, - рассказал глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия.

Второй вариант – постатейное рассмотрение, предусмотренное ст. 119 Регламента Верховной Рады.

- В случае позитивного голосования за ту или иную структурную часть (статью законопроекта) правка считается утвержденной, поскольку она имеет превалирующий характер по отношению к другим нормам, другие нормы не рассматриваются и не голосуются, - пояснил суть процедуры народный депутат Федор Вениславский. То есть рассматривается и учитывается только одна поправка к статье законопроекта, а все остальные автоматически идут в утиль.

К рассмотрению законопроекта №5599 именно по такому сценарию «слуги» подготовились очень хорошо. Они изучили, что именно по такой процедуре принимался в 2017 году энергетический законопроект, то есть прецедент был. И этим фактором умело жонглировали, когда представители той же «Европейской солидарности» заявляли о том, что, лишая депутатов права на правки к законопроекту, страну подталкивают к «диктатуре», «убивают парламентаризм» и вообще Зеленский превращается в «Лукашенко». Также председательствующий Руслан Стефанчук «случайно» взял на заседание кипу писем от разных институций, подтверждающих легитимность процедуры.

- Я всегда стараюсь скрупулезно подходить к этому (соблюдению Регламента. - Авт.), начиная с решения комитета предыдущего созыва Верховной Рады, есть решение комитета о правомерности применения этой процедуры, письмо от Аппарата Верховной Рады о правомерности применения этой процедуры. А также вывод Киевского национального университета имени Тараса Шевченко о том, что это (такая процедура, авт.) никоим образом не нарушает. Письмо Одесского национального университета имени Мечникова, письмо Национальной академии правовых наук Украины и письмо Министерства юстиции Украины о подтверждении того, что эта процедура не нарушает конституционные права, - заявил Руслан Стефанчук.

Интересный факт: за рассмотрение законопроекта об олигархах по «спецпроцедуре» не голосовал представитель президента в Конституционном суде, народный депутат Федор Вениславский. Позже парламентарий пояснял журналистам, что на самом деле он голосовал «за», но, возможно, его карточка не сработала.

Минус один депутат во фракции «Слуга народа»

После голосования за законопроект об олигархах во фракции «Слуга народа» будет, скорее всего, минус один депутат. С вероятностью 99%, что из пропрезидентской фракции исключат народного депутата Людмилу Буймистер. Причина банально-тираническая. Парламентарий - единственная из «слуг», которая проголосовала против законопроекта об олигархах.

- Ко мне подходят много наших депутатов и говорят - за такую «красную» позицию нужно исключать госпожу Буймистер. Я знаю, что она не против этого, мы будем решать: будем ли ее мучить, если оставим во фракции, или исключим, - заявил глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия.

Сама же Людмила Буймистер призналась в кулуарах журналистам, что не боится исключения из фракции, а не голосовала, поскольку считает этот законопроект несовершенным, а ее правки в документ не учли.

Бесстрашие Буймистер легко объяснимо. Исключение из фракции не влечет потери мандата. Другое дело, если бы она сама эмигрировала из фракции. Но даже в таком случае депутат сохранила бы мандат, поскольку является мажоритарщицей. Императивный мандат применим только к «списочникам».

В целом же сами «слуги» голосованием довольны. Оно продемонстрировало, что коалиция жива. За закон дали голоса 229 депутатов из фракции президента. Кнопки еще троих «слуг» якобы не сработали.

В «Слуге народа» против голосовала только Людмила Буймистер. За такой демарш ее, скорее всего, исключат из партии. Фото: youtube.com/RadaTVchannel

Гвоздь в крышку гроба фракции «Голос»

Рассмотрение законопроекта об олигархах окончательно похоронило фракцию «Голос». Да, де-юре фракция продолжает существовать, но де-факто она поделилась на две враждующие группы. Вот только два факта из пленарного дня - 23 сентября, которые указывают на абсурдность ситуации внутри фракции бывшей партии Святослава Вакарчука.

Первый – глава фракции «Голос» Ярослав Железняк вместе с лидером фракции «Европейская солидарность» и ОПЗЖ подписали заявление с инициативой отстранить председательствующего на пленарном заседании Верховной Рады Руслана Стефанчука от ведения заседания. Депутаты от так называемого объединения «Солидарность» (его создали 10 депутатов от «Голоса», но отметим, что регламент Верховной Рады не предусматривает формат отдельного объединения внутри фракции) заявили о том, что не уполномочивали Железняка подписывать такой документ.

Второй – в ответ Ярослав Железняк начал сыпать обвинениями, что «солидарные» коллеги продались Банковой. Затем к этим обвинениям подключилась и лидер партии «Голос» народный депутат Кира Рудык. В частности, она заявила, что ее коллеги Наталия Пипа и Галина Васильченко за свое расположение к законопроекту об олигархах получили финансирование на свои округа от Офиса президента.

Спикерский экзамен для Стефанчука

- Стефанчук прошел экзамен на роль спикера. Он отстоял законопроект и не прогнулся под натиском оппозиции. Когда Геращенко и Княжицкий начали кричать Руслану на ухо всякие гадости, на некоторое время возникло сомнение, что может дрогнуть. Выстоял и даже смог остро отшутиться, - сказал один из депутатов от фракции «Слуга народа». – Филигранно выдержал паузу, когда заварилась каша с попыткой отстранить его от председательствования на пленарном заседании. Молодец.

А тем временем «слуги» подогревали слухи о возможной отставке спикера Дмитрия Разумкова. Комментарии сводились к тому, что между членами президентской команды и Дмитрием Александровичем есть «горячие дискуссии», «недопонимание» и т. д., которые могут потребовать «неприятных решений». Хотя у Разумкова, по словам его коллег, есть «шанс исправиться». Финал этой истории ожидается в начале октября. До этого времени «слуги» проведут расширенное выездное заседание (предварительно в Трускавце) за участием президента Владимира Зеленского, генпрокурора Ирины Венедиктовой, главы СБУ Ивана Баканова, возможно, даже премьера Дениса Шмыгаля и всей фракции «Слуга народа». Спикера Дмитрия Разумкова не приглашали, ведь это «не свадьба», да и спикер в это время может быть занят.

- Мы будем формально и неформально приглашать всех, кого считаем необходимым там видеть: это Кабмин, это силовики. И если не будет накладок у господина спикера, возможно, тоже отправим ему приглашение. Но я знаю, что есть делегация межпарламентская, кажется, в Варшаву, в эти же даты, - заявил замглавы фракции «Слуга народа» Александр Корниенко.

Но даже если Разумкова и пригласят, то его могут не пропустить. Дело в том, что якобы допускать к заседанию намерены только тех, кто имеет сертификат о вакцинации от ковида или негативный ПЦР-тест. Разумков уже неделю как ковид-позитивный.

Полгода на создание реестра олигархов, или Сложности реализации законопроекта

Подписывать законопроект об олигархах будет не Разумков, а Стефанчук, поскольку он председательствовал на заседании. На это уйдет от двух до трех дней. Аппарату ВРУ нужно будет выписать текст законопроекта после проголосованных правок. Как только Стефанчук подпишет документ, он попадет на стол президенту. Но и после подписи президента Владимира Зеленского закон сразу не заработает.

- Принятый закон о деолигархизации - классический фейк. Внимание - они хотят ввести в силу этот закон через полгода. Это вообще уже посмешище, потому что за полгода олигархи переоформят все так, как захотят, и ни у кого не будет ни СМИ, ни собственности, ничего, - подчеркнула лидер фракции «Батькивщина» Юлия Тимошенко.

Спрашивается, зачем мариновать принятый законопроект полгода? У «слуг» свое объяснение.

-  СНБО должен провести соответствующую подготовку. Тестовый режим реестра подготовлен, но СНБО еще нужно обеспечить работу инструментов финансовой разведки, - пояснил Давид Арахамия, что очень повеселило оппонентов.

- Что это будет за мегареестр на 10-12 человек? Сколько на него денег из госбюджета уйдет? По сути, все можно в гугл-документе сделать, - шутил один из представителей «Голоса».

Также «слуги» объясняют отсрочку вступления в силу законопроекта тем, что правительству нужно «подогнать нормативку». На уровне постановлений Кабмина расписать ту же процедуру декларирования контактов политиков и чиновников, а также их помощников и руководителей патронатных служб с олигархами или их представителями.

Справка «КП»

Критерии олигархов:

- значительное влияние на СМИ,

- участвуют в политической жизни,

- бенефициарно владеют компанией-монополистом,

- состояние свыше 1 миллиона прожиточных минимумов (около 83 миллионов долларов).

Лицам, которые подпадают хотя бы под три вышеуказанных пункта, будет запрещено делать взносы в виде собственных денежных средств в поддержку политических партий, в избирательные фонды кандидатов (кроме собственного избирательного фонда), политпартий во время избирательного процесса, покупать объекты большой приватизации, финансировать любую политическую агитацию или проведение митингов и демонстраций с политическими лозунгами.

Олигархов обяжут подавать декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления. Закон вступает в силу на следующий день после его опубликования и вводится в действие через шесть месяцев со дня вступления его в силу. Закон теряет силу через 10 лет со дня введения его в действие.