Планы Верховной Рады на 23 сентября: Борьба с олигархами и налоговая удавка для украинцев
В четверг, 23 сентября, народные депутаты проведут два заседания – очередное и внеочередное. Главной интригой очередного планарного заседания станет рассмотрение во втором чтении президентского законопроекта об олигархах. Этот документ стоит под №1 в сегодняшней повестке дня Верховной Рады.
Главным по олигархам остается СНБО, но процедура отбора олигархов станет «демократичнее»
В первом чтении законопроект об олигархах был принят первого июля. Многие парламентарии проголосовали за него с оговорками, что ко второму чтению часть норм из документа исчезнет либо перефразируется. Юристы разнесли эту президентскую инициативу в пух и прах. Замечания к нему озвучила и омбудсмен Людмила Денисова, попросила спикера Дмитрия Разумкова обратиться в Венецианскую комиссию для получения вывода по документу, что собственно говоря, и сделал спикер. «Венецианка» приняла документ к изучению и анонсировала, что свой вердикт озвучит 15-16 декабря.
- Вместо того, чтобы спокойно дожидаться замечаний Венецианской комиссии и потом сократить просто срок вступления закона с 6 до 3 месяцев… его завтра (23 сентября, авт.) тянут в зал, – написал в своем телеграм-канале народный депутат Ярослав Железняк.
Не исключено, что рассмотрение законопроекта об олигархах заблокирует работу парламента на долгое время. Дело в том, что в документ подали 1271 правку. Комитет Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки учел только 60 из всех поданный правок. Но не исключено, что авторы отклоненных правок будут настаивать на голосовании за свои предложения. И тогда рассмотрение законопроекта может затянутся на 2-3 пленарные недели. Хотя… Председательствующий на заседании Верховной Рады (спикер Дмитрий Разумков находится на больничном из-за коронавируса) может своим волевым решением «предложить» депутатам рассматривать законопроект по спецпроцедуре, то есть максимально сократить время на рассмотрение правок.
Что нового появилось в документе? Добавлен новый субъект - представитель олигарха: лицо, которое проводит встречи (беседы) с публичными служащими от имени и/или в интересах олигарха. Уточняется перечень «контактов» с олигархом, сюда включили даже телефонные разговоры. Декларировать контакты с олигархом нужно будет политикам и чиновникам даже в тех случаях, если с олигархом или его доверенным лицом общается помощник народного депутата или сотрудник патронатной службы КМУ, ОП и т.д. Более детально расшифровывается термин «участие в политической жизни». Под ним подразумевают выплату денежных средств, осуществление работ, предоставление товаров или услуг в пользу участников политической агитации, митингов или демонстраций с политическими требованиями или членов их семей.
Орган, который наделен правом решать, кого причислять к олигархам, остается без изменений – это СНБО. Хотя народные депутаты озвучивали несколько альтернативных идей – чтобы этим занималась спецкомиссия при НАПК, Антикоррупционный суд, комиссия из независимых экспертов или КМУ. Немного «демократичней» становится процедура зачисления лица в реестр деклараций. СНБО это не будет делать «без суда и следствия» и даже предоставит «последнее слово» олигарху. А если без иронии, СНБО обяжут вызвать потенциальных олигархов на заседание СНБО, аргументировать решение, почему они относят человека к олигархам и заслушать аргументы и о возражения самых олигархов.
Налоговый каток для украинцев
Если пропрезидентская фракция «Слуга народа» продемонстрирует чудеса в поддержке президентского законопроекта об олигархах и сможет его принять за один день, то сразу же возьмутся на не менее резонансный законопроект №5600. Так называемый ресурсный законопроект, по словам экспертов, может больно ударить по кошелькам простых украинцев (более подробно о законопроекте здесь). Реализация документа, по подсчетам Минфина, позволит увеличить налоговые поступления в госбюджет на 25-30 млрд.грн.
Рассмотрение законопроекта планируется жарким. Еще бы! В него внесли более 10 тысяч правок.
В 16.00 начнется внеочередное пленарное заседание. В повестке дня четыре законопроекта, которые касаются работы частных предпринимателей (ФЛП).
Справка КП
Реестр олигархов: кто его будет вести и кого туда будут включать
Согласно документу, решение о признании гражданина Украины олигархом принимает Совет национальной безопасности и обороны на основании представления Кабмина, члена СНБО, НБУ, СБУ или Антимонопольного комитета. Чтобы гражданина признали олигархом, он должен соответствовать трем из четырех следующих критериев: участвовать в политической жизни; иметь значительное влияние на СМИ (в том числе интернет-СМИ); быть бенефициаром или контролировать природную монополию или бизнес, занимающий монопольное положение на одном из рынков на протяжении минимум года; общая стоимость его активов превышает 2,2 миллиарда гривен.
В законопроекте прописано создание реестра олигархов, который будет доступен на сайте СНБО. Включенным в реестр лицам запрещают осуществлять взносы в поддержку политических партий и быть покупателем в процессе приватизации объектов большой приватизации.
