Конституционный суд подробно объяснил свое резонансное решение об отмене наказания за недостоверные декларации. КСУ считает декларации необходимой частью демократического общества, но в законодательстве есть пробелы, и их нужно устранить. Рассказываем, о чем заявил на брифинге глава Конституционного суда Украины (КСУ) Александр Тупицкий.
- Таким образом парламент вовлекается в "неконституционное дело" и размывается ответственность, которую изначально взял на себя глава государства. Что должно произойти в парламенте во вторник – это законом или постановлением, я не знаю, отменить решение Конституционного суда. А чего тогда не указом президента? Зачем вовлекать парламент в такое неконституционное дело?
- Одно лицо взяло на себя ответственность, потому что инициатива же президентская, и отменило решения Конституционного суда. Таким образом, к этому решению подвязывается коллективная ответственность, по которой никто не отвечает.
- Цель законопроекта о [прекращении полномочий состава Конституционного суда] - создание послушного "кнопочного" суда... Я даже не обвиняю президента, я не имею на это права, но окружение президента, думаю, делает плохую работу.
- Огрехи, которые есть в антикоррупционном законодательстве, были созданы в послереволюционный период в силу необходимости. Но сейчас такой необходимости нет. Страна не может жить в частично или полностью неконституционными законами. Это все будет приводить к тому, что такие дела попадают в суд, я бы хотел, чтобы Антикоррупционный суд работал самостоятельно.
- Я говорил с послами G7. С первым - послом Японии. Японцы очень тактичные. Посол Германии была более категоричной. По инициативе послов США и ЕС была вторая встреча. Я не услышал от послов, что они не уважают решений Конституционного суда. Они согласились с тем, что законы, которые есть в Украине, должны быть конституционными. Но они задали вопрос: "мы потратили много денег, но результаты не такие, как ожидалось".
- Разогнанная НАПК ситуация о том, что теперь все остановилось, и они не могут делать проверки, и государственные служащие не будут назначаться, и все пропало с борьбой (с коррупцией. - Авт.) - абсолютно нет. В этом деле очень большой блок борьбы с коррупцией, проблемные вопросы, которые поставили народные избранники, выделены в отдельное производство. Суд по нему решение ещё не принимал. Если бы суд был ангажирован, предвзят, что мешало этими же голосами проголосовать и удовлетворить все представление? Давайте здраво смотреть на эти вопросы.
- Нельзя перебрасывать всю ответственность за вынесенные решения на меня, так как нет вертикального подчинения и все судьи "самодостаточные люди", которые руководствуются в своих действиях разными причинами, но кто-то "мог и побояться". Если бы я мог руководить, как кажется власти, то сегодняшней ситуации, наверное, не было.
- Ситуация "взрывоопасная". Дела после увольнения чиновников потом отправляются в Евросуд по правам человека, который констатирует, что под увольнение попадает большое количество людей. И это вопрос надо урегулировать на уровне Верховной Рады, поскольку нагрузка от решений ЕСПЧ ложится на государство.
- Вчера вечером в 23:00 меня ищут двое следователей, чтобы вручить повестку в качестве свидетеля. Сегодня в суд пришла официальная повестка по электронной почте. Зачем идти домой к главе суда, спрашивать когда я появляюсь дома? И это следователи ГБР. Моей жене скидывают повестку по Whatsap. Я попрошу вас не удивляться, что я не явлюсь на допрос. Почему? Фактически обнародовано мне подозрение. Какой же я свидетель после этого?
- Чего я не внес в реестр? Я до сих пор не знаю, как это сделать. Для того, чтобы внести земельный участок в декларацию, нужны подтверждающие документы, но не было никакого ни договора, ни дарения. Я готов отвечать, если где-то ошибки какие-то я допустил, то я готов их исправлять. Мы же живем в цивилизованном мире. Если ошибки, которые нарушают закон, то за них тоже надо нести ответственность. Это аксиома. Один из телеканалов обратился с запросом по этому поводу, поэтому я решил дать публичный ответ, поскольку события начали так разворачиваться, что надо ответить всем.
27 октября Конституционный Суд на закрытом заседании проголосовал за отмену статьи 366-1 Уголовного кодекса за недостоверное декларирование. Во исполнение решения КСУ с 28 октября национальное агентство по вопросам предупреждения коррупции (НАПК) закрыло реестр электронных деклараций государственных служащих.
29 октября президент Украины Владимир Зеленский внес на рассмотрение Верховной Рады проект закона о восстановлении добропорядочности конституционного судопроизводства в интересах народа Украины. В тексте документа сказано, что
В пресс-службе КСУ официально подтвердили, что декларирование доходов лиц, осуществляющих публичную власть, является неоспоримым требованием в любой современной демократической стране. Но в формулировках статьи 366-1 УК Украины (декларирование недостоверной информации) нашли неточности.
- Однако как антикоррупционная, так и судебная реформы должны реализовываться без нарушения принципа независимости судебной власти и с соблюдением принципа конституционности. Исследовав состав преступления, предусмотренного статьей 366-1 УК Украины, Конституционный Суд Украины пришел к выводу, что использование юридических конструкций, в которых отсутствует четкий перечень законов, делает невозможным однозначное определение круга субъектов преступления, а отсылочные нормы невозможным установление круга их адресатов. Как следствие, к ответственности за умышленное непредставление декларации может быть привлечено лиц, которые не могут быть участниками правоотношений по декларированию, а потому сознательно не выполнили такой обязанности. Указанное не согласуется с понятием правового государства и принципу верховенства права, закрепленным в части первой статьи 8 Основного Закона Украины, в частности такими его элементами, как юридическое определенность и предсказуемость закона, -
В КСУ призвали ввести такое антикоррупционное законодательное регулирование, которое обеспечит соблюдение принципа верховенства права, составляющие которого: юридическая определенность, предсказуемость, пропорциональность и соразмерность.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ