До дня местных выборов остается меньше недели. Самое время подвести предварительные итоги кампании и озвучить проблемы, которые еще можно решить, чтобы 25 октября украинцы могли безопасно сделать свой выбор.
"КП" в Украине" пообщалась с главой Комитета избирателей Украины Алексеем Кошелем и узнала, чем местная предвыборная кампания-2020 отличается от предыдущей кампании в 2015 году, какими подарками кандидаты задабривали электорат, насколько хорошо подготовлены ко дню выборов члены избирательных комиссий и продезинфицированы ли избирательные участки.
- Алексей, какие основные тенденции завершающейся местной избирательной кампании?
- Первая тенденция - манипуляции с изменениями избирательного адреса. Новый Избирательный кодекс предусмотрел упрощенный механизм изменения избирательного адреса. Для этого теперь не нужны какие-либо подтверждающие документы. Многие кандидаты воспользовались этой нормой как недобросовестной избирательной технологией. Мы фиксировали резкое увеличение количества избирателей-"туристов", к примеру, в Фонтанке в пригороде Одессы, Каролино-Бугазе – громадах, где есть большие возможности для ведения бизнеса. Есть риск, что итоги волеизъявления в таких громадах будут искажены.
Вторая особенность – криминализация избирательного процесса. Только с 1 октября наблюдатели КИУ зафиксировали 25 таких случаев. Среди них и факт жестокого избиения одного из кандидатов в Закарпатье. Уже из больницы кандидат записал видео, в котором сказал, что избиение имело политический характер. Вечером того же дня он умер.
Еще было два факта о поджоге автомобилей кандидатов, о незаконном проникновении в избирательный штаб. Много фактов порчи и уничтожения агитационной продукции в разных регионах.
Третья тенденция – политтехнологии с использованием персонального рейтинга президента. Финальный аккорд – проведение опроса, инициируемого Владимиром Зеленским, который не понятно кто и за чьи средства будет проводить.
- Ни одни выборы не проходили без "гречки". Нынешние – не исключение?
- Новый Избирательный кодекс предусматривает полный запрет на раздачу продуктовых наборов, и не имеет значения его стоимость – это 1000 гривен или 1 гривна. Но, несмотря на этот запрет, было очень много фактов раздачи кандидатами избирателям классических продуктовых наборов с крупами, маслом, чаем и т.д.
Трендом стало распространение защитных масок от кандидата или политической силы. Такие факты даже не скрывались, наоборот, выставлялись фотоотчеты на страничках партий и кандидатов в социальных сетях.
Некоторые кандидаты пытались привлечь внимание избирателей через детей. Так, один из киевских кандидатов принимал участие в наполнении детских песочниц и угощал детей сладкой ватой. В Ровно в избирательной палатке одной из партий принимали на килограммы агитационные материалы партий/кандидатов-оппонентов в обмен на сладости. Дети срывали листовки и обменивали их на конфеты.
- Обычно на выборах неплохо зарабатывают звезды шоу-бизнеса, их приглашают в туры с предвыборными концертами. Пандемия внесла свою лепту в организацию таких концентров, фестивалей?
- В июле-августе массово технология концертов, фестивалей, спортивных соревнований, детских праздников достаточно активно использовалась потенциальными кандидатами в депутаты и мэры. Но мы не можем говорить, что это прямое нарушение закона, поскольку мероприятия проводились до официального старта кампании.
Что касается соблюдения противоэпидемиологических мэр, то наблюдалось полное игнорирование: социальную дистанцию практически никто не соблюдал, масочный режим для видимости… Насколько мне известно, Национальная полиция открыла несколько уголовных производств по факту несоблюдения карантинных ограничений во время таких предвыборных массовых мероприятий.
- Если говорить об агитации, то на какие технологии делали ставку кандидаты?
- С каждой избирательной кампанией увеличивается роль интернета и социальных сетей. Как результат - местная предвыборная кампания-2020 запомнится огромным количеством достаточно дорогих роликов, которые размещались в интернете. Кандидаты делали ставку на красивую картинку, дрон-съемки. В итоге мы видели зачастую бессодержательные ролики, но с новыми ракурсами пейзажей громад. Поэтому бессодержательность предвыборной агитации – еще одна особенность этой предвыборной кампании.
- Насколько хорошо члены избиркомов подготовлены к организации выборов по новым правилам и оперативному подсчету голосов?
- Не хочу быть пессимистом, но мой прогноз – будет много спорных ситуаций. Это в первую очередь связано с тем, что новый Избирательный кодекс достаточно сырой, имеет множество противоречий. По многим моментам потребуется дополнительное разъяснение ЦИК.
Рискуем столкнуться в последние дни избирательной кампании с большим количеством замены членов избирательных комиссий. И этому есть несколько объяснений. Партии, не имея региональных структур, вынуждены подавать в члены комиссии людей, которые не будут/не могут в силу различных обстоятельств работать членами комиссии в день выборов. Но эти люди участвуют в обучающих семинарах, которые проводятся за средства ЦИК и международных доноров. И получается так, что учат одних, а к работе приступают совершенно другие люди, которые зачастую даже не знают основ избирательного законодательства.
- 25 октября избирателям дадут по 4 бюллетеня. Насколько они понятны для украинцев?
- К сожалению, власть не смогла или не захотела провести мощную просветительскую кампанию для избирателей, чтобы пояснить процедуру голосования. Комитет избирателей насчитал около 15 вариантов возможных ошибок при заполнении избирательного бюллетеня.
- 15? Пусть кто-то проголосует за партию, но забудет поставить отметку за кандидата или выберет одну партию… Какие еще ошибки могут быть?
- Самое наглядное: в бюллетене нужно ставить цифру трафаретным способом, а не от руки. Избиратель может подчеркнуть кандидата или вычеркнуть вообще. Типичная ошибка – проголосуют за партию Х, а кандидата от политической силы У.
Некоторые кандидаты и сами плохо представляют, как работает новая избирательная система. Они раздают буклеты, в которых разъясняется, как правильно проголосовать, но прочитав их, избиратель еще больше запутывается, в какие бюллетени какие цифры ставить.
|
- Голосовать придется в условиях пандемии. КИУ изучала противоэпидемиологические меры безопасности на избирательных участках?
- Мы проводили большое исследования относительно проведения выборов в условиях пандемии в разных странах. И есть основания говорить, что Украина - единственная страна, которая централизованно не обеспечила средствами защиты избирательные участки и членов избиркомов. Правительство просто приняло постановление, которое предусматривает противоэпидемиологические мероприятия, но из госбюджета не предусмотрели ни копейки на их реализацию.
Финансирование переложили на местные бюджеты. Местные власти никто не спросил, а есть ли у вас в резервных фондах деньги на дезинфекторы, маски, перчатки на день выборов. Вчера мэр Николаева заявил, что у них не хватает денег на проведение противоэпидемиологических мероприятий на избирательных участках. Сейчас в авральном порядке громады ищут дополнительные средства.
Все идет к тому, что решение вопроса защиты членов избирательной комиссии ляжет на плечи политических сил, волонтеров и даже самих членов комиссии. Прогнозирую, что большой процент членов комиссий будет целый день работать в одной маске, что категорически неправильно и небезопасно.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Местные выборы-2020: в ЦИК объяснили украинцам, как правильно голосовать