• Главная
• Политика

Фото: Фото Владимира Андреева / УНИАН.

Местные выборы в Украине формируют дивную тенденцию. Избиратели зачастую игнорируют возможность избрать местную власть, демонстрируют меньшую гражданскую ответственность, нежели на парламентских и президентских выборах. А вот очередь кандидатов в мэры, главы ОТГ и депутаты местных советов вторые выборы подряд становится все длиннее (см. Справка "КП"). Претенденты не скупятся даже на рекламу на центральном ТВ.

"КП" в Украине" расспросила экспертов, почему на местных выборах-2020 мы видим настоящую схватку кандидатов и почему так много желающих стать депутатом местных советов, которые, к слову, зарплату не получают.

Денежное эхо децентрализации

- Если раньше все стремились в народные депутаты, то сейчас – в депутаты местных советов. И не удивительно. Коммерческая ценность мандата народного избранника обесценивается. Коррупционных возможностей у нынешних слуг на порядок меньше, чем у их предшественников. И почему так происходит, можно объяснять часами. А тем временем, вследствие децентрализации на местном уровне начали аккумулироваться деньги. И именно депутаты местных советов, мэры, главы ОТГ имеют прямой доступ к этим средствам, - анализирует политолог Андрей Золотарев.

Реформа децентрализации, которая активно продвигалась премьер-министром Владимиром Гройсманом, в достаточно короткое время дала свои плоды. Местные власти получили не только груз ответственности, но и новые расширенные административные возможности и весомые финансовые ресурсы. Бюджеты громад увеличились в разы. А некоторые громады вообще демонстрируют чудеса обогащения. К примеру, бюджет Баштанской ОТГ в Николаевской области за 4 года увеличился в 15 раз - с 17 миллионов гривен до 245 миллионов в год!

- Если сравнивать народного депутата с депутатом местного совета, то последний имеет прямой доступ к бюджетным средствам. Парламентарий лишь может получить от региона заявку на какую-то сумму необходимых субвенций, оббивать пороги Кабмина, убеждать коллег, чтобы выбить эти деньги. Но непосредственно распоряжаться и распределять эти деньги на конкретные проекты будут именно представители местной власти. Поэтому такой ажиотаж среди желающих пополнить ряды депутатов местных советов, - рассказывает политолог Алексей Якубин.

По словам экспертов, депутаты областных советов и горсоветов городов-миллионников могут напрямую ворочать десятками, а то и сотнями миллионов "живых" денег, а не как парламентарии – миллиардами, но преимущественно только на бумаге.

Свои правила игры

- Местные выборы, особенно в больших городах и крупных ОТГ – это борьба больших налогоплательщиков. Они делегируют своих представителей в местные советы, чтобы иметь возможность устанавливать свои правила игры в регионе. Для них важно получить преференции по уплате налогов, выгодные условия по аренде недвижимости или земли и т.д. А все эти вопросы – прерогатива местной власти, - говорит политолог Владимир Цибулько. По словам эксперта, многие кандидаты рассчитывают, что, получив мандат, они автоматически станут звеном в большой властной коррупционной цепи.

- Коррупционных соблазнов на местном уровне множество. Начиная с решения вопросов о выделении земли под строительство ЖК и предприятий до подрядов на исполнение разных инфраструктурных объектов на территории громады: строительства дорог, тротуаров, освещения улиц, озеленения. Борьба за подряды – часть интереса тех, кто идет во власть, - добавляет Цибулько.

Привлекательности местным советам добавила и перспектива открытия рынка земли. Эксперты иронизируют, что в земельные комитеты местных советов изъявит желание записаться едва ли не половина всего депутатского корпуса. И мы сможем наблюдать любопытную картину: количество членов земельного комитета совета будет пропорционально стоимости гектара земли в данной ОТГ.

Нарастить мускулы в большой политике

Свои расчеты на местные выборы и у партий-тяжеловесов. Чем больше они заведут своих людей в горсоветы и мэры городов, ОТГ тем громче будет слышен их голос на арене большой политики. Они смогут диктовать свои условия центру, шантажируя региональными протестами, неповиновением.

- Если партия имеет свою фракцию в парламенте и местных советах, то выстраивается очень сильная взаимовыгодная конфигурация. Местные депутаты через своих однопартийцев могут проще и быстрее лоббировать нужные для региона вопросы в Верховной Раде и КМУ, а парламентарии получают поддержку регионов в кулуарных переговорах на Банковой и Грушевского, - говорит Якубин.

Политологи отмечают, что на нынешних местных выборах могло быть значительно больше кандидатов, если бы не пандемия коронавируса и новый Избирательный кодекс. Новые избирательные правила отсеяли немало кандидатов. Ряд небезызвестных политиков отказались вкладываться в избирательную кампанию, потому что не смогли обеспечить себе проходное место в избирательном списке рейтинговых партий.

СПРАВКА "КП"

Сравним предыдущие выборы и нынешние

Читайте также

Местные выборы 2020: в ЦИК объяснили украинцам, как правильно голосовать