Есть ли шанс у "красной" зоны победить Кабмин в суде
В "красной" зоне карантина нарастают бунты. После того как городской совет Ивано-Франковска подал в суд на Кабинет министров, протестуя против жестких ограничений, к иску присоединился Тернополь, а сейчас аналогичный документ готовится в Черновцах.
Юристы говорят, что шанс на победу есть, правда, наступить она может после того, как уже окажется ненужной.
Полиция запугала штрафами
Под стенами городского совета Черновцов волнуется толпа. Люди размахивают лозунгами: "Нет карантину!", "Дайте знания нашим детям!", "Нет дистанционному обучению!".
- У меня трое детей. Один студент, две школьницы. И вот представьте, как они все в двухкомнатной квартире учиться могут. Старший сказал, что в библиотеку постарается уходить, а младшие куда? Одна в первый класс пошла, ей руку на письмо надо ставить, а она от компьютера не отлипает. Средняя - пятиклассница - над планшетом корчится, - жалуется Оксана.
Моя собеседница работает в горсовете, сотрудники мэрии не могут присоединиться к акции протеста, но разделяют проблемы ее участников.
- Я хоть службу не потеряла, к детям бабушка как на работу ходит, а у большинства из тех, кто митингуют, малыши и младшеклассники. Один из родителей вынужден дома сидеть. Второй на зарплату семью не вытягивает. А позади голодная весна. Но тогда люди верили, что карантин скоро закончится, а сейчас никто не знает, сколько продлится эта "красная" зона, - продолжает Оксана. – В августе открыли детские садики, так полиция стала приходить и пугать протоколами. А 17 000 гривен даже для заведующей садом – это две зарплаты. Сейчас учителя боятся, что если откроют школы, то и с них будут требовать штрафы.
|
Заболели четверо знакомых
В день митинга в Черновцах тесты подтвердили 45 новых случаев заболевания коронавируса, а в больницах было 37 свободных коек из 156 возможных.
- Пока человека не коснется, он не поверит, что проблема серьезная. У меня четверо знакомых переболели, а один умер от этой заразы. Дома держать детей не хорошо, но если откроют школы, то инфекция понесется как огонь по тополиному пуху. У нас половина учителей возрастом за 50 лет с гипертонией или диабетом, - констатирует Вадим, представившийся как свободный фотограф. – Вот транспорт у нас вопреки запрету запустили, и болеть стали больше. Но садиться в троллейбус – это дело добровольное, город маленький, можно пешком пошагать. А дети в школы будут ходить обязательно.
Черновчане, у которых нет детей или они уже взрослые, не очень рады борьбе горсовета с "красной" зоной.
- С другой стороны, жизнь нельзя совсем останавливать, - продолжает размышлять фотограф. – Я вот тоже убытки терплю из-за того, что свадьбы меньше стали играть. Одним эпидемия по здоровью ударила, другим – по кошельку, а третьих и так, и так наказала.
На местном уровне пусть местные решают!
О намерении судиться с Кабинетом министров сообщил секретарь горсовета Черновцов Василий Продан, когда вышел к митингующим. В пресс-службе мэрии "КП" в Украине" подтвердили, что это не пустые слова.
- Наши юристы уже подготовили документы, сейчас их смотрит секретарь горсовета. Депутаты обсуждают, будут ли подавать в суд за его подписью или примут решение на ближайшей сессии, - рассказала "КП" в Украине" пресс-секретарь горсовета Антонина Фигель. – Я знаю, что в иске опираются на постановление Конституционного суда (28 августа КС признал ряд положений карантина неконституционными) и на то, что решения об ограничениях на местном уровне должны принимать органы местного самоуправления.
В Конституции "красных" зон нет
В Украине уже есть примеры, когда карантин стал поводом для судебного вызова Кабмину. В апреле владелец кинотеатра в Белгород-Днестровском Дмитрий Чебан, а вслед за ним еще два десятка предпринимателей подали иск с требованием отменить наложенные постановлением №211 запреты на отдельные виды предпринимательства.
- В иске мы опирались на то, что власть не вправе нарушать конституционные права граждан страны. Запреты и ограничения могут быть введены только в случае Чрезвычайного или Военного положения, - говорит адвокат Станислав Клименко. – И Конституционный суд полностью подтвердил нашу правоту.
Однако юрист затруднился ответить, можно ли расценивать закрытие школ как не отвечающую Основному закону меру. Ведь право на образование не нарушено, организация образования изменена. И горсоветы оспаривают не столько дистанционную учебу, сколько зачисление в "красную зону". А это новая практика, не учтенная в Конституции.
- В любом случае судебный процесс не будет быстрым, - считает Станислав Клименко. – Например, рассмотрение наших исков назначено на октябрь. Несколько месяцев уйдет на процесс, потом наверняка будут апелляция, кассация. Окончательное разъяснение должен дать Верховный суд, а это случится примерно через два года.
Выход можно ускорить
С тем, что власть при введении карантина допустила нарушения, согласны все юристы.
- Что-то можно было принять постановлением, что-то нужно оформлять как закон, а некоторые вопросы действительно отнести к полномочиям органов местного самоуправления. Поэтому перспектива у исков горсоветов есть, - считает адвокат, старший партнер компании "Ильяшев и партнеры" Роман Марченко.
И решение вопроса, по мнению юриста, может быть ускорено, если иски составлены правильно.
- Суд на первом заседании может принять меру по обеспечению иска – приостановить зачисление города в "красную" зону карантина. Такое решение суда вступает в силу в течение двух дней, а сам процесс пусть длится хоть год.
Но в любом случае до судебного заседания пройдет время, а там или цвета поменяют на карантинной карте Украины, или придумают новые правила выживания в эпоху коронавируса.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Хеллоуин без конфет и маски на пляже: новые карантинные ограничения разных стран
