Почему срывается реализация "формулы Штайнмайера"
Первым камнем преткновения на пути реализации "формулы Штайнмайера" стало разведение сил и вооружений от линии соприкосновения, которое должно было начаться 7 октября. Россия заявила, что не может гарантировать отвод войск самопровозглашенных ЛДНР.
"Кремль, безусловно, имеет определенное влияние на "республики" Донбасса. Но вы знаете, что "республики" Донбасса – самостоятельные субъекты в урегулировании этого конфликта", - заявил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. И вместо отвода 27 раз были обстреляны украинские позиции в районе Золотого.
В ответ на это, министр обороны Украины Андрей Загороднюк сообщил, что запланированное разведение сил на Донбассе в районе Петровского и Золотого может быть проведено только в случае соблюдения режима прекращения огня в течение недели. А сейчас оно сорвано.
Путин отказывается встречаться
В это же время, министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко сообщил, что параллельно с обострением ситуации на Донбассе, российская сторона отказывается от встречи в "нормандском формате".
"На сегодняшний момент я не вижу заинтересованности России во встрече. Встреча откладывается все дальше и дальше. Пока мы не слышим от России готовности встретиться в этом формате саммита", - заявил глава украинского внешнеполитического ведомства в эфире программы "Свобода слова" на ICTV.
Не будет встречи - не будет закона об особом статусе
В ответ на проволочки с российской стороны, Украина решила задействовать свой козырь для того, чтобы сделать Москву более сговорчивой. Как известно, Кремль добивается скорейшего приятия украинском парламентом закона о выборах и особом статусе Донбасса.
Председатель Верховной Рады Дмитрий Разумков считает, что новый закон об особом статусе Донбасса начнут разрабатывать не раньше, чем состоится встреча в "нормандском формате".
"Инициатива будет исходить из Офиса президента. К нему присоединится Кабинет министров Украины, и самое главное – к этому процессу присоединится общественность. Это будет открытый процесс, который позволит сделать так, чтобы осталось как можно меньше вопросов к будущему закону", - заявил глава украинского парламента.
Почему Россия передумала
В результате сложилась нелогичная ситуация. Россия требовала от Украины признания и подписания "формулы Штайнмайера" как условия встречи "нормандской четверки". Владимир Зеленский пошел на это. Россия потребовала отведения войск и демонтажа защитных укреплений. Киев пошел и на это, за что президента в Украине даже обвинили в "зраде".
И после всего этого Россия отказалась гарантировать вывод войск и затягивает встречу "нормандской четверки". Чем можно пояснить такую непоследовательность Москвы?
"Путин хочет продолжения ситуации (существующей на Донбассе, - ред.), потому что она его устраивает. Те полтора, может два, миллиарда, которые он тратит для того, чтобы держать нас с вами всех привязанными к себе, так, как он делает это в Приднестровье, Абхазии и Осетии, - это его, мне кажется, устраивает. Что устраивает наших немецких и французских друзей - к сожалению, они обеспокоены тем, чтобы поскорее закончить и восстановить business as usual (обычный, мирный ход действий, - ред.)", - поясняет глава украинского МИДа Вадим Пристайко.
Эксперты считают, что причиной отказа России от своих же требований является разный подход Киева и Москвы к выполнению этой формулы.
- Россия при помощи "формулы Штайнмайера" хотела поставить телегу впереди лошади: сначала провести выборы и закрепить особый статус Донбасса, а только потом решать вопросы безопасности. Украине удалось добиться проведения выборов по украинским законам. А по ним "формулу Штайнмайера" можно имплементировать только при решении вопросов безопасности. То есть Киев в глазах мира официально согласился на принципы "формулы", но связал ее с выполнением вопросов безопасности. Москву это не устраивает, - рассказал "КП в Украине" политолог Олег Саакян.
Что дальше
Но Украину устраивает и такой вариант. Если Россия откажется выполнять свои же условия, то это покажет всему миру бесперспективность переговоров с ней и заставит искать новые, более приемлемые для Киева пути разрешения конфликта на Донбассе.
"Если мы с вами увидим, что Путин никогда ничего не сделает, и наши партнеры больше не могут заставить его пойти на прогресс в этом направлении, то нам придется честно сказать всем гражданам Украины, что этот трек мы больше не можем выполнять, и нам никто не может помочь. И что мы вынуждены с вами перейти к треку номер два и т. д ", - заявил Вадим Пристайко в эфире программы "Свобода слова".
В качестве альтернативных минским соглашениям вариантов Пристайко назвал ввод миротворцев и кипрский сценарий.
"Нужно обращаться к мировому сообществу о необходимости введения миссии по поддержанию мира между нами, а лучше всего, на всех оккупированных территориях", -заявил глава украинского МИДа, признав, что западные союзники Киева пока не готовы к такому сценарию.
Третий вариант - кипрский сценарий, когда конфликт полностью замораживается. В результате вооруженного конфликта между Грецией и Турцией в прошлом веке, сейчас остров Кипр разделен на две части – греческую и турецкую.
- До тех пор, пока Украина де-факто не признает Россию стороной конфликта, ни о каких миротворцах речь не может идти. Без этого невозможен даже кипрский вариант. Потому что на Кипре между греческой и турецкой частями острова также стоят миротворцы ООН. Остается только приднестровский и абхазский сценарий. То есть, заморозка конфликта с фактическим контролем этих территорий Россией, - считает военный эксперт Олег Жданов.
Что пишет западная пресса
Die Tageszeitung
"Россия и Украина интерпретируют эту формулу по-разному. Неоспоримое содержание формулы заключается однако в том, что Украина на законодательном уровне объявит особый статус для Донбасса. Спорным остается вопрос о том, что будет с российскими военными, которые в настоящий момент находятся в Донбассе. Для украинцев даже при Зеленском выборы и особый статус Донбасса возможны только после отвода российских военных и получения Украиной контроля над границей."
Der Spiegel
"Украина требует, чтобы выборы были проведены лишь после того, как она получит контроль над границей с Россией, и когда пророссийские боевики и военная техника будут выведены из Донбасса. Так Киев хочет добиться того, чтобы у него был доступ к этим регионам, и украинские кандидаты могли участвовать в выборах. Россия в свою очередь требует сначала провести выборы, а затем прояснить все остальное."
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
5 вопросов о "формуле Штайнмайера"
"КП в Украине" разбиралась, почему "нормандская четверка" опять вернулась к предложению четырехлетней давности.
