"Бешеный принтер", "подставка под решения Офиса президента", "убийство парламентаризма", "изнасилование Регламента"… Именно так нелицеприятно оппозиционные парламентарии оценивали голосование "Слуги народа" за законопроект о процедуре импичмента президента. А все из-за того, что пропрезидентская фракция решила спешно принимать закон, который является одним из предвыборных обещаний президента Владимира Зеленского. Но обо всем по порядку.
"Слуги народа" не скрывали, что президентский законопроект об импичменте главы государства является для них принципиальным и первоочередным. Медлить с ним не хотели. Изначально законопроект об импичменте значился в повестке дня Верховной Рады на 12 сентября. Но все переиграли в последнюю минуту. Данный документ вынесли на рассмотрение депутатов одним из первых 10 сентября. "Зеленые" такую спешку пояснили тем, что так потребовал президент.
- Позиция президента Владимира Зеленского - что законопроект об импичменте нужно рассматривать первым. Этим глава государства демонстрирует, что он предан своим словам и что он готов получить равные со всеми условия для привлечения президента как институции к ответственности в порядке, который предусмотрен законом, - заявил первый вице-спикер Руслан Стефанчук. И понеслось… "Слуги народа" включили турборежим. Несмотря на то что законопроект планировалось рассмотреть только в первом чтении, документ был принят в целом. Чтобы обойти регламент парламента, который запрещает депутатам принимать законы сразу в первом и втором чтении, спикер Дмитрий Разумков провел четыре голосования. Первое - 270 голосами за рассмотрение законопроекта по сокращенной процедуре, второе - принятие закона в первом чтении, третье - решение о том, что документ не требует доработки, четвертое - голосование во втором чтении - закон принят! Депутаты, которые не входят в монобольшинство, лишь ахнули от такой скорости и пренебрежения их правами.
- Часть парламента, которая представляет интересы миллионов украинцев, глава Верховной Рады своим волюнтаристским решением лишил права подавать поправки в закон, а такое право закреплено в Регламенте Верховной Рады, - указывала на нарушение процедуры при принятии закона народный депутат от "Европейской солидарности" Ирина Геращенко. Такое же негодование высказали депутаты от "Голоса", "Батькивщины" и "Оппозиционной платформы - За жизнь". В то же время, заявляя о том, что принятый с нарушением регламента закон можно оспорить в Конституционном суде, депутаты оппозиционных фракций не сказали, что они будут готовить такое обращение в суд (на момент сдачи номера в печать таких решений фракций еще не было).
После того как спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков подпишет принятый законопроект, он ляжет на стол президенту. Владимир Зеленский имеет право в течение 15 дней воспользоваться правом вето или подписать закон. Закон вступает в силу со следующего дня после его обнародования в официальных СМИ.
Депутаты имеют замечания к принятому законопроекту об импичменте не только по процедуре, но и по сути. Народные избранники утверждают, что документ выписан так, что на практике, соблюдая все процедуры, невозможно отстранить президента с поста. Самое большое нарекание - слишком высокий порог депутатских голосов для принятия решения: один раз нужно собрать 300 голосов, а на финальном этапе - 338!
- Заручиться такой поддержкой голосов практически невозможно, а в нынешнем парламенте, где пропрезидентская фракция является монобольшинством, и подавно, - говорит народный депутат от "Голоса" Роман Лозинский. Да и по времени процедура слишком нерегламентирована - не факт, что пока ее пройдешь, то у президента не закончится каденция.
Представители "Батькивщины" и ОПЗЖ говорят: если бы президент Владимир Зеленский действительно хотел уравнять главу государства с другими гражданами, то вместо законопроекта об импичменте инициировал вопрос о снятии неприкосновенности с президента.
- А сам по себе сегодня законопроект об импичменте не делает президента равным среди других граждан и не снимает с него неприкосновенность, - говорит народный депутат Сергей Власенко. - Принятый закон - это компиляция уже существующих норм Конституции и Регламента Верховной Рады.
Во вторник Верховная Рада приняла в первом чтении еще ряд важных законопроектов. Парламентарии подкорректировали законопроект о госзакупках. Одна из норм документа отменяет госзакупки лекарств через международные организации. Общественники выступили категорически против такого изменения, аргументируя это тем, что именно практика закупки лекарств через международные организации позволяет покупать необходимые лекарства и вакцины вовремя и без переплат, существенно снизилась коррупционная составляющая.
Еще одним законопроектом народные депутаты сделали первый шаг к разблокированию работы Антикоррупционного суда. В первом чтении принят документ, который четко предусматривает подсудность ВАКСУ, защищая его от наплыва второстепенных производств. Сгласно документу, предполагается, что подсудность ВАКС должна распространяться на производства, начатые после 5 сентября 2019 года и до этой даты - однако во втором случае речь идет только о делах, которые расследовали НАБУ и САП.
В первом чтении был рассмотрен законопроект, сокращающий перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию. Кроме этого, депутаты предварительно проголосовали за законопроект об отмене так называемых "поправок Лозового" в УПК, дающих право НАБУ и ГБР самостоятельно осуществлять прослушивание народных депутатов.