До начала работы новоизбранной Верховной Рады осталось меньше трех недель. Предварительно есть договоренность, что депутаты соберутся под куполом 29 августа.
В пропрезидентской партии "Слуга народа" говорят, что старт новой Рады будет быстрым и эффективным. Коалициады, спикериады и премьериады не планируются. Команда Зе, которая завела в парламент 254 "штыка", сформирует "монобольшинство" и между собой поделит львиную долю должностей в парламенте.
А какие портфели достанутся оппозиции? И будет ли будущая оппозиция влиятельной? Или ей, как предшественникам, отведут исключительно роль "массовки": их законопроекты в повестку дня включать не будут, руководящих должностей в комитетах ВР не получат.
На сегодняшний день законодательно права парламентской оппозиции в Украине не закреплены. Оппозиционные партии в украинском парламенте не имеют ни прав, ни обязанностей.
- Чтобы не повторилась нынешняя ситуация, когда оппозиционные народные депутаты не имеют никаких прав и рычагов влияния, необходимо принимать закон "Об оппозиции". С учетом того, что у "Слуги народа" есть в резерве 254 голоса, то этот документ можно принять в первые дни работы Верховной Рады, - говорит политолог Андрей Золотарев.
Эксперт напоминает: принять данный законопроект как первоочередный обещали постмайданные политики. Но в течение 4,5 лет дальше обещаний дело не пошло.
- Такое положение дел было выгодно правящей партии. Ведь их никто не контролировал. Надеюсь, "Слуга народа" будет демонстрировать новые подходы во власти, - отмечает политолог.
На сегодняшний день даже при распределении должностей в парламентских комитетах и избрании руководства ВР оппозиционные фракции не могут ничего требовать. Нужно только договариваться.
- Жестких законодательных норм, которые бы обязывали отдать представителям оппозиции должности глав определенных комитетов, нет. Точно так же, как и коалиция не обязана предлагать кресло одного из вице-спикеров оппозиции. Но в то же время существует традиция, что оппозиции отдаются 4-6 комитетов Верховной Рады: бюджетный, регламентный, по вопросам свободы слова, по правам человека, а также антикоррупционный и по вопросам правоохранительной деятельности. Могли оппозиционеры рассчитывать и на одно место в президиуме Верховной Рады, - рассказывает политолог Владимир Цибулько.
В "Слуге народа" щедрость в отношении парламентской оппозиции проявлять не собираются. По крайней мере, судя по риторике представителей команды Зе, четырем партиям, прошедшим в ВР, но не входящим в коалицию, в лучшем случае останутся крохи с барского стола.
Лидер "Слуги народа" Дмитрий Разумков уже заявил, что они готовы отдать оппозиции кресло вице-спикера. И то при условии, что оппозиционеры сами договорятся между собой, кто будет претендовать на эту должность.
Но кто с кем будет договариваться? Формально оппозиционными являются силы, которые не вошли в коалицию – "Батькивщина", "Голос", "Европейская солидарность" и "Оппозиционная платформа - За жизнь", но в реале о своем оппозиционном настрое заявили две партии – "Европейская солидарность" и "Оппозиционная платформа – За жизнь".
- Я не исключаю, что формулировка "оппозиция между собой договорилась" преследует цель, чтобы оппозиционные фракции столкнуть лбами и рассорить по кадровому вопросу, - прогнозирует политолог Алексей Якубин.
Расчет прост: если оппозиция не поделит кресло того же вице-спикера, то при финальном голосовании ни один из оппозиционных кандидатов не сможет заручиться поддержкой 226 голосов. То есть оппозиционера в президиуме ВР может не оказаться.
- Несмотря на публичные отрицания, на самом деле спит и видит себя вице-спикером Виктор Медведчук. Но он не займет эту должность. Думаю, если вице-спикера действительно отдадут оппозиции, то кандидата будут выбирать среди представителей фракций "Батькивщина" или "Голос". Но Тимошенко вряд ли увидим в президиуме ВР. Эта должность - не уровня политика такого масштаба, - считает Андрей Золотарев.
В свою очередь политолог Владимир Цибулько добавляет, что, скорее всего, вице-спикером станет кто-то из женской части будущего парламента.
- Если спикером станет Разумков, первым вице-спикером - Руслан Стефанчук, то должность вице-спикера получит женщина. Для Украины, стремящейся в ЕС, важно соблюдать гендерные квоты, тем более что в новой Верховной Раде будет более 20% женщин, - считает Цибулько. – Логично, чтобы пост достался Ирине Геращенко. У нее есть соответствующий опыт работы. И она бы "подтягивала" пока неопытных Разумкова и Стефанчука.
По словам политолога, сама по себе должность вице-спикера не очень-то влиятельна. Он может вести заседания ВР, если отсутствует спикер и первый вице-спикер, может возглавлять парламентские делегации в другие страны, подписывать ограниченный перечень документов.
Что касается парламентских комитетов, то "Слуга народа" из 22 комитетов ВР только два готовы отдать оппозиции.
- Мы предложили лишь 20 комитетов, а еще два комитета предлагаем возглавить оппозиции. В частности, комитет свободы слова. По нашему мнению, это является очень демократичным шагом, ведь оппозиция тоже должна иметь голос. И второй комитет будет заниматься правами меньшинств, - заявила новоизбранный народный депутат Галина Третьякова.
По словам Дмитрия Разумкова, вряд ли имеет смысл отдавать другие комитеты оппозиции, так как в свое время многие из нынешних оппозиционеров были при власти и имели возможность возглавлять любые комитеты. Результат не показали.
В "Оппозиционной платформе – За жизнь" особые виды имеют на бюджетный комитет. Кроме того, "оппозиционеры" настаивают на создании комитета по вопросам решения проблем Донецкой и Луганской областей, который должен отойти им.
"Голос" продемонстрировал более серьезный кадровый аппетит, просят себе несколько комитетов.
- Наши специалисты способны квалифицированно управлять комитетами, к предметам ведения которых относятся вопросы правосудия, национальной безопасности и обороны, экономической политики, антикоррупции, медицины, образования, цифровизации, прав человека и реинтеграции оккупированных территорий, а также регламентным комитетом, - заявили в пресс-службе "Голоса".
В "Батькивщине" ранее заявляли, что у них есть хорошие специалисты на должности глав большей половины парламентских комитетов.
В "Европейской солидарности" Петра Порошенко кадровые запросы не озвучивают, но уверяют, что готовы проявлять активную позицию даже на уровне рядовых членов комитетов.
КСТАТИ
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
"КП" в Украине" узнала, как слуги народа учатся быть парламентариями.