Константин Бондаренко: На каждых выборах своя цена за место в списке
Обмыв косточки первым назначенцам Владимира Зеленского, народ переключился на кандидатов в депутаты от его партии. Одна фотографируется голенькой, другой не так мыслит… А когда списки подкорректировали, поднялась новая волна возмущения: не имели права исключать! Как формируются списки, сулящие путевку в большую политику, и какова роль финансового вопроса, "КП" в Украине" рассказал известный политолог, руководитель фонда "Украинская политика" Константин БОНДАРЕНКО.
|
Можно заплатить, но не отбить
- Каждая партия представляет свои списки кандидатов, но ни одна не рассказывает, как их формирует.
- А процедура у всех приблизительно одинаковая. У каждой партии есть финансист или группа финансистов, у которой есть свои пожелания. Есть люди, которые обязательно должны попасть в список. Это партийная номенклатура: руководство, действующие депутаты, заслуженные ветераны политсилы. Также должны присутствовать лидеры общественного мнения и некий процент "звезд" - актеров, спортсменов, чтобы привлечь фан-клубы и показать партию с "человеческим лицом". Обязательно остается какое-то количество мест на продажу.
- Существуют расценки на место в списках?
- На каждых выборах своя цена вопроса. Были случаи, когда стоимость места в проходной части списка достигала 10 000 000 долларов. Это в 2006-2007 гг. Потом цены стали снижаться где-то вдвое. На этих выборах они колебались от $2 000 000 до $5 000 000 в наиболее рейтинговых политсилах.
- Те, кто отваливают такие деньги, потом могут их отбить?
- По-разному бывает. Кто-то не отбивает и разочаровывается в потраченных инвестициях. Кто-то платит не за себя, а за другого - кто будет лоббировать его интересы либо интересы клана. Транснациональные корпорации, которые продвигают вопрос о превращении земли в товар, готовы платить десятки миллионов долларов за одни лоббистские услуги.
В первой занято - иди в третью
- Какое место получают покупатели?
- Платят обычно за проходное место. Есть два варианта договоренностей. Первый - деньги передаются сразу после того, как список утверждается в Центризбиркоме. Второй: сумма вносится только в том случае, если партия проходит в Раду.
- А если хитрый богатей пообещает деньги, а потом не даст?
- На этот случай предусмотрена страховка. Некий Иван Иванович пишет нотариально заверенное заявление о том, что отказывается от места в списке, не имеет претензий и желает всего хорошего. Если он не отдает деньги, эта бумага пускается в ход, и в Раду проходит другой, кто согласился на непроходное место, но с перспективой.
- С перспективой - это как?
- Тут также работают разные схемы. Допустим, проходные номера разделены, распроданы, а претенденты все еще трясут кошельками. Им говорят: есть места в третьей или четвертой десятке. Они стОят в два раза меньше, а перспективы таковы: через год второе место в Раде может освободиться, и ты получишь свое.
На выборах 2014-го и 2019-го годов некоторые политики пытались доторговаться до того, что требовали гарантии: если Раду распустят в течение года, то деньги им должны вернуть. Понятно, что на такие условия не идут.
Возьмите хоть 221-м
- Кто расставляет людей по номерам в списках?
- Это коллективное решение. Обычно садятся руководители партий с финансистами. Первым идет лидер, вторым - какое-то знаковое лицо. Третьим-четвертым желательно ставить человека от уважаемого инвестора, дальше - публичного политика, который будет работать "говорящей головой". И так далее. На лидерство в списке претендуют много людей, но попадают в непроходную часть. И страшно по этому поводу комплексуют. Их успокаивают: придем в Раду, часть своих отправим в исполнительную власть с министерскими портфелями, освободятся места. За проходным списком должен идти хороший резерв.
- Посторонний человек может попроситься в список, чтобы в старости рассказывать внукам, как был кандидатом в депутаты?
- Да, некоторые специально записываются на сотые места, чтобы пощекотать самолюбие и покрасоваться перед знакомыми. Вот парень пытается делать первые шаги в политике, он хочет нравиться девушкам, поэтому просит поставить его хотя бы 221-м номером. Дескать, я такой крутой. А иногда даже партийным организациям на местах ссылается директива: в срочном порядке подготовьте 2-3 человека, которых мы внесем в список.
- А часто приглашают медийных лиц? Намедни один журналист заявил, что его звали в "Слугу нарда", но он с ними якшаться не хочет.
- Медийных лиц приглашают, да. Но бывает и так, что люди для важности говорят: меня звали в шесть списков, а я всем отказал - такой гордый. Если речь идет о внесении в список серьезного человека, то это было оговорено заранее.
Уйди, ты нам разонравился!
- Из списков "Слуги народа" вычеркнули Ирину Панченко, еще нескольких человек. Они ушли якобы добровольно, но не секрет, что поводом стала травля в соцсетях.
- За списки голосует съезд партии. Никто не может изменить решение коллегиального органа, кроме нового съезда. А когда партийные функционеры сидят и думают, кого исключить, кого включить из-за болтовни в соцсетях, это правовой нигилизм. Хотя добровольно любой кандидат может снять с себя этот статус.
- А менять кандидатов номерами в списках могут?
- Только в открытых. Если список утвержден в Центризбиркоме, ничего менять нельзя. Но можно сделать маневр. Допустим, в Раду проходит 40-й номер, а 41-й - нет. А у 41-го есть горячее желание и большой ресурс. Он договаривается с кем-то в проходном списке, тот пишет заявление и уходит из большой политики. 41-й проходит в Раду.
И немножко фантастики
- Какие самые престижные номера в списках?
- Первая двадцатка, а в некоторых случаях и тридцатка. Проходные номера высчитывают обычно так: берут усредненный социологический рейтинг, например 6%, умножают на коэффициент. В нынешнем году использовался коэффициент 2,8. Соответственно, количество проходных мест - коло 20. Если рейтинг 12%, шансы удваиваются.
- У партий, которые рискуют потерпеть фиаско, тоже огромные списки. Это затем, чтобы показать: мы - сила?
- Не только. Перспективной считается партия, у которой рейтинг более 2%. Тут многие готовы рисковать. Некоторые политсилы имеют рейтинг на грани 4-5%, но, кроме лидера, избиратели никого не знают. Пустоту вокруг "атамана" можно заполнить денежным балластом, если получится.
Накануне выборов 2014 года случился курьез. Партия "Народный фронт" раздавала места налево и направо: кто хочет - на 50-е, кто хочет - на 60-е… Денежные мешочки воротили нос: зачем это нам надо, не хотим позориться. Брали, кого получалось. А потом оказалось, что 50-е и 60-е прошли в Раду, что называется, даром. Я знаю много людей, которые убивались: "Мне же предлагали, а я отказался!"
- Кто не рискует, тот не получает мандат.
- Обычно партии ведут на выборы больше двух сотен человек, потому что в Раде 225 депутатов, которые приходят на пропорциональной основе. Каждая политсила представляет максимум людей исходя из того, что вдруг весь народ Украины проголосует только за нее. Шансы - одна триллионная доля по теории вероятности, но тем не менее.
Читайте также
Двухпалатный парламент: разделяем и сокращаем
Президент Украины намерен добиться того, что не удалось троим его предшественникам – разделить Раду на две части.
