Максим Степанов был одним из самых доверенных губернаторов Петра Порошенко и буквально перед вторым туром выборов лишился своего кресла. Сам чиновник категорически отказывается покидать рабочее место, и намерен бороться за свою должность до конца.
Одесский губернатор напирает на то, что его уволили незаконно. Дескать, представление на его увольнение может дать только премьер-министр. Но в 9 статье закона "О местных государственных администрациях" говорится, что президент может прекратить полномочия главы местной администрации "по другим основаниям, предусмотренным законами Украины" и по собственной инициативе. Но раз президент подписал указ о его увольнении, то он будет добиваться реального отстранения губернатора от должности. Вплоть до его физического не допуска к рабочему месту. А если он не согласен с этим, то этот вопрос должен решаться в суде.
При этом не все так просто. Процедура увольнения губернатора должна проходить с одобрения правительства. В данном же случае у Кабмина никто не спрашивал.
- Губернатор относится к высшей категории госчиновника "А". Чтобы его уволить, нужен вывод специальной Комиссии по вопросам высшего корпуса государственной службы, которая должна провести детальное рассмотрение причин увольнения. Потом эти причины подаются в Кабмин, а премьер подает президенту представление на увольнение. Поскольку причины не названы, то с юридической точки зрения Степанов и дальше может выходить на службу, - рассказал "КП в Украине" экс-министр юстиции Александр Лавринович.
Но он не исключает, что одесского губернатора могут просто не пропустить на рабочее место. – Сейчас у нас охранник является главным "должностным" лицом и может решать, пускать на работу чиновника наивысшей категории или нет. Сила закона подменена законом силы. Степанов может вызвать полицию. Но как она будет реагировать на это, спрогнозировать трудно, - рассказал бывший глава Минюста.
Сейчас Петру Порошенко скандалы особенно не нужны. Тем более, если они привлекают ненужное внимание к использованию админресурса в виде социальных выплат накануне выборов. И команде президента сейчас нужно как можно быстрее погасить этот скандал. А для этого нужно найти приемлемую формулировку увольнения Степанова.
- Это плохой сигнал для Порошенко о том, что он становится "хромой уткой". Когда до инаугурации нового президента, старый издает указы, которые уже не имеют никакого значения. То, что губернатор пошел против того, кто его назначил – это сигнал того, что административные элиты уже настроены на проигрыш действующего президента. Иначе они, так нагло себя не вели бы, - считает политолог Владимир Фесенко.
Тут стоит отметить, что увольнение Степанова далеко не единственное за последние дни. Накануне своего кресла лишился и глава Херсонской ОГА Андрей Гордеев. Позже чиновник объяснил свою отставку тем, что не хочет, чтобы связанный с ним скандал отразился на предвыборной кампании Петра Алексеевича.
В качестве других возможных кандидатов на увольнение звучат фамилии Генерального прокурора Юрия Луценко и заместителя главы АП Алексея Филатова. Формально, если Порошенко решится на подобные кадровые решения, то это сможет принести ему какую-то дополнительную часть голосов во втором туре.
Максим Степанов пришел в Одесскую обладминистрацию, сменив на этой должности Михаила Саакашвили, который уходил со скандалом, обвинив Порошенко в "крышевании бандитских кланов" и коррупции. За почти два года в ОГА Саакашвили выполнил 14 из 34 своих обещаний. При этом шесть обещаний он провалил, а другие были в процессе выполнения.
Объективно говоря, Степанов получил довольно сложный регион, однако в то время он имел полную поддержку главы государства.
- В последнее время институт губернаторов в Украине сильно ослабел. Сильных можно пересчитать по пальцам – харьковский, днепропетровский, львовский и закарпатский. А Степанов ничем особенным и не выделялся, - считает Владимир Фесенко.
С другой же стороны, именно при Степанове в Одесской области завершили ремонт многих крупных дорог. В том числе, большой объем работ был проведен при строительстве трассы Одесса-Рени.
После отстранения Степанова, Петр Порошенко назначил исполняющим обязанности губернатора депутата из своей фракции БПП в Одесском облсовете Сергея Паращенко. Но удастся ли ему за две недели до выборов "поднять" рейтинг Порошенко – неизвестно.
Формально, для Паращенко это большой шанс. До этого чиновник был депутатом облсовета, а затем стал первым заместителем губернатора. За свою карьеру он успел поработать и во фракции "Партии регионов" и в "Солидарности" Петра Порошенко. Впрочем, команду нынешнего президента такие эпизоды из биографии никогда особо не смущали.
Организация "Чесно" также сообщала, что Сергей Паращенко является доверенным лицом Порошенко в городах: Арциз, Арцизском, Саратском, Тарутинском, части Болградского и Килийского районах Одесской области.
Впрочем, перед чиновником могут стоять довольно узкие задачи, рассчитанные исключительно на период выборов.
- Нынешний и.о. губернатора – временная фигура. И он никак не сможет поднять рейтинг Порошенко. На самом деле губернатор этого и не может сделать. Он должен только помогать избирательной сетке. А процесс назначения полноценного губернатора Одесской области может затянуться до конца парламентских выборов. До того времени, как будет сформирована парламентская коалиция, назначен новый премьер, с которыми новый президент должен будет согласовывать кандидатуры губернаторов, - считает политолог Владимир Фесенко.
Он был назначен Петром Порошенко, а значит, был полностью зависим от него. Сам факт того, что Степанов пошел против своего патрона означает, что он получил какую-то поддержку против Порошенко.
Ведь Степанов выступил против главного козыря Петра Порошенко на выборах – выдачи социальной помощи людям во время избирательной кампании. Именно в этом обвиняли и обвиняют действующего президента его конкуренты на выборах. А это значит, что за Степановым стоят силы, группирующиеся вокруг Зеленского.
- Не исключено, что Степанов получил какую-то поддержку от оппонентов Порошенко. И как часто бывает, бывшие губернаторы потом идут в большую политику. Степанов, как минимум, может пойти в парламент мажоритарщиком, или от какой-то партии. Тем более что он ушел с таким хорошим для этого демаршем, как преследуемый властью. Он был за честные выборы и его несправедливо уволили, - рассказал "КП в Украине" политолог Владимир Фесенко.
В преддверии второго тура выборов президент Украины Петр Порошенко решил уволить губернатора Одесской области Максима Степанова. Тот, в свою очередь, заявил, что никуда уходить не собирается и нарушил одно из важнейший правил Интернета, которое гласит: "Не фотографируйся с листиком, а то туда напишут всяких гадостей". В своем Facebook уволенный губернатор опубликовал фотографию, на которой он стоит с белым листом и подписью: "Забезпечив чесні вибори! Відсторонений?"