Как кандидаты и агитаторы нарушают закон во время предвыборной кампании
С начала избирательной кампании (31 декабря) Нацполиция уже зафиксировала 216 заявлений и сообщений о фактах нарушения избирательного процесса и кампании.
"Преимущественно это нарушения мелкого характера. Нет ни разбойных нападений, ни других серьезных фактов. Традиционными для избирательной кампании являются нарушения с незарегистрированными избирательными фондами. Незарегистрированные кандидаты полным ходом ведут агитацию, на огромном количестве агитационной продукции нет необходимых данных", - заявил советник главы МВД, руководитель координационного штаба МВД относительно правопорядка на выборах Иван Стойко.
"КП" в Украине" изучила прогнозы экспертов, какие самые частые нарушения избирательного законодательства будут фиксироваться в этой президентской кампании и последует ли за них ответственность.
Все спихивают на конкурентов
По мнению экспертов, пик серьезных нарушений в основном приходится на последнюю неделю кампании и в сам день выборов. Вначале же хитрят по-мелкому. Например, изготовление и распространение печатных материалов предвыборной агитации без исходящих данных (место печати, тираж, лиц, ответственных за выпуск), размещение агитматериалов в запрещенных местах, оплата агитации не со счетов избирательного фонда кандидата. За все это предусмотрена административная ответственность (в основном штрафы до 850-1700 гривен), к которой, к слову, достаточно сложно привлечь нарушителя.
"Такое попадается сплошь и рядом, - говорит глава Комитета избирателей Украины Алексей Кошель. - Свежий случай: от одной партии раздавались агитационные материалы без исходящих данных. Обратились к этой партии, а там отвечают, мол, ни при чем - "это происки наших оппонентов". Разобраться в подобной ситуации помогут только правоохранители, проведя следствие. Но хватит ли времени и ресурсов полиции для расследования таких фактов, которых во время всех избирательных кампаний фиксируются сотнями, если не тысячами?".
Подкуп подарками от благотворителей
Бич всех избирательных кампаний – подкуп. Чаще всего презенты избирателям кандидаты дарят от имени именных благотворительных фондов или делают персональные "жесты" доброй воли.
"Подкуп – фишка последней недели кампании. И скупка голосов больше свойственна парламентским выборам в мажоритарных округах. На президентских выборах она хоть и практикуется, но не в таких масштабах – слишком дорого и не стоит оно того", - отмечает Кошель.
По его предположению, во время президентских выборов докупить можно только 0,5-1% голосов. Для этого по стране разворачиваются специальные "сети" подкупа, на организаторов которых правоохранители не выходят. К ответственности могут привлечь только "пешек", и то крайне редко. Подобные дела либо не доходят до судов, либо рассматриваются очень долго. К примеру, только на днях суд вынес приговор (лишение свободы до пяти лет) четырем украинцам, которые попались на подкупе избирателей во время парламентских выборов в 2014 году.
"В Украине не так много дел по избирательным нарушениям, которые доведены до суда. Их фиксируют, расследуют, но результатов нет. Поэтому этот приговор является интересным", - отметили в общественной организации "ОПОРА", специализирующейся на выборах.
Аваков повышает ставки
"Есть многочисленные сигналы о формировании избирательных "сеток" и организации "каруселей" по скупке голосов за наличные "черные" деньги. Хочу предупредить ушлых "политтехнологов", пока не поздно, – МВД и Нацполиция тщательно изучают эту информацию, мы не допустим подкупа избирателей и скупки голосов", - разразился гневным предупреждением на своей страничке в Фейсбук глава МВД Арсен Аваков.
Он подчеркнул, что МВД будет реагировать на подобные процессы, что для многих это станет публичной катастрофой. Аваков заглавными буквами прописал и то, что с правоохранителями не получится договориться "о широко закрытых глазах на мерзость скупки голосов" - они будут действовать жестко.
"Такой посыл говорит о том, что Аваков повышает ставки. Он дает понять ключевым кандидатам предвыборной кампании – Юлии Тимошенко и Петру Порошенко, что с ним стоит считаться, от него очень многое зависит во время выборов. Юлии Тимошенко намекает, что без него ей не удастся защитить результаты выборов, а Порошенко – что правоохранители в курсе разворачивания "сеток" подкупа. Мол, друзья, давайте договариваться на берегу", - анализирует политтехнолог Алексей Якубин.
Тем временем
За что и как планируют наказывать?
На рассмотрении парламента находится законопроект, которым существенно ужесточается наказание за нарушение избирательного процесса. Эксперты прогнозируют, что президентская кампания пройдет по старым правилам, а вот парламентская, скорее всего, будет уже с новыми видами наказания.
- За публичное оглашение на избирательном участке, за кого голосовал, или попытка вынести (уничтожить) бюллетень - штраф от 1700 до 3400 гривен.
- За агитацию лицам, которым нельзя агитировать (госслужащие, военные, полицейские, учителя, медики), или агитацию в "день тишины" и день выборов - штраф от 1700 до 5100 гривен.
- За вброс бюллетеня для голосования – либо штраф от 1700 до 3400 гривен, либо исправительные работы на срок до двух лет или же даже лишение свободы до 2 лет. За уничтожение избирательной документации - ограничение свободы от 3 до 5 лет.
- За фальсификацию, кражу избирательной документации - лишение свободы от 2 до 6 лет в размере 5100 гривен или лишение свободы на срок до 3 лет.
- За подкуп избирателей и получение денег за свой голос - штраф от 1700 до 5100 гривен, или исправительные работы на срок до 2 лет, или лишение свободы на аналогичный срок.
