Как заявил представитель Украины в контактной группе Евгений Марчук, на заседании Киев будет настаивать на обмене заложниками и осужденными с представителями самопровозглашенных "ЛДНР" по формуле "23 на 23" и "66 на 19".
"Украинская сторона готова незамедлительно передать 23 россиян, осужденных за терроризм, участие в войне против Украины, и забрать политзаключенных Кремля (Роман Сущенко, Олег Сенцов, Александр Кольченко, Станислав Клых и другие). Также Украина готова помиловать 66 сепаратистов в обмен на 19 заложников в тюрьмах ОРДЛО", - пояснила эту формулу представитель Украины в гуманитарной подгруппе Ирина Геращенко.
Она напомнила, что это будет уже 101-е заседание Трехсторонней группы с момента подписания вторых Минских соглашений в 2015 году.
"КП в Украине" посмотрела, что изменилось в этой группе и чего удалось добиться в Минске за 2018 год.
Главное событие - разве что изменение украинского состава переговорщиков. Два месяца назад, в октябре этого года Трехстороннюю контактную группу по Донбассу покинул последний из тех, чья подпись стоит под Минскими соглашениями, - бывший президент Украины Леонид Кучма, который возглавлял делегацию в Минске. Сам он пояснил свой уход солидным возрастом и тем, что такие сложные переговоры ему уже не по силам.
Примечательно, что после ухода Кучмы в переговорном процессе не осталось тех, чьи подписи стоят под Минскими соглашениями. Первой подала в отставку в июне 2015 года посол ОБСЕ в Украине Хайди Тальявини, затем - посол России в Украине Михаил Зурабов, который уволился летом 2016 года. В ноябре 2017 года в отставку подал глава "ЛНР" Игорь Плотницкий, а в августе 2018-го погиб глава "ДНР" Александр Захарченко.
После Кучмы нашу делегацию возглавил экс-премьер-министр Украины Евгений Марчук. Как поясняли эксперты, президент Петр Порошенко выбрал его кандидатуру по нескольким причинам. если подробно - это огромный опыт, знания и компетенция в вопросах национальной безопасности, большой авторитет как в стране, так и у зарубежных партнеров.
В составе минских переговорщиков произошло еще одно важное изменение. С весны 2018 года группу покинул Виктор Медведчук, который фактически был главным и единственным коммуникатором между Петром Порошенко и Владимиром Путиным.
Возможно, уход связан с тем, что Медведчук решил официально вернуться в большую политику в Украине, вступив в движение "Оппозиционная платформа – За жизнь". Параллельно с этим Владимир Путин заявил, что не видит смысла в переговорах с нынешними властями Украины и ожидает смены власти после президентских и парламентских выборов.
Вместо него в состав украинской делегации входят представитель Службы безопасности Юрий Качанов и представитель Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Сергей Загородний.
Кроме этого, место Дениса Пушилина, который представлял так называемую "ДНР", заняла "и. о. главы МИД ДНР" Наталья Никонорова.
Что же касается собственно результативности работы Трёхсторонней контактной группы, которая в 2018 году заседала 17 раз, то она находится на уровне нуля. Весь год безуспешно поднимались вопросы обмена заложниками и пленными в разных форматах, несколько раз также безуспешно договаривались о режиме прекращения огня и не менее безрезультатно обсуждали вопросы очередности выполнения политических пунктов Минских соглашений и вопросов безопасности. Переговоры о введении миротворцев на Донбасс заканчивались примерно с таким же успехом.
Единственным более-менее значимым результатом за год стала договоренность на заседании Трехсторонней контактной группы 4 декабря о перемещение в Украину 60 заключенных, которые не хотели отбывать наказание в колониях и тюрьмах в ОРДЛО.
Минская группа 27 июня договорилась об очередном перемирии на Донбассе с 1 июля - на время уборки урожая. А 22 августа вроде ка приняли "школьное перемирие", но оно, ка и первое, было нарушено со стороны "ЛДНР".
То есть практически результатов за этот год Трехсторонняя группа в Минске не достигла, зато демаршей с обеих сторон было предостаточно. Так, например, на заседании группы 5 сентября, представители "ЛДНР" предложили почтить минутой молчания память главаря "ДНР" Захарченко, убитого взрывом пятью днями ранее. В ответ на это украинские делегаты покинули заседание контактной группы. Вернувшись через 15 минут, они предложили делегациям "ЛДНР" и ОБСЕ почтить память тысяч украинцев, погибших за время конфликта на Донбассе. Украинская делегация поднялась со своих мест, а делегации ОБСЕ и "ЛДНР" остались сидеть в своих креслах. После этого украинцы вообще покинули зал заседаний.
На заседании группы 19 сентября Украина призвала Россию отказаться от содействия проведению "выборов" в ОРДЛО, которые противоречат Минским соглашениям. Выборы все-таки прошли 11 ноября, но не были признаны на Западе.
А в ноябре Россия вообще отказалась присутствовать на внеочередной видеоконференции группы, на которой Киев и ОБСЕ предлагали обсудить инцидент в Азовском море.
Кость Бондаренко, политолог:
- Контактная группа не будет давать результата до тех пор, пока не будет принципиальных подвижек в выполнении Минского формата. А этого не будет, пока все стороны конфликта не начнут выполнять свои обязательства. Контактная группа выше своей головы прыгнуть не может, ее участники выполняют директивы руководства своей страны.
А подвижки по Минскому формату возможны тогда, когда будет прекращен огонь, разведена техника, а потом приняты законы об амнистии, особом статусе, выборах на Донбассе. Вот тогда и заработает контактная группа в Минске и будет приносить конкретные результаты. Возможно, это будет после президентских и парламентских выборов в Украине в следующем году.