Начать рассматривать законопроект, который запускает Антикоррупционный суд в Украине, парламентарии должны были еще 22 мая. Не сложилось. Столь важный и дискуссионный законопроект отложили на среду. Но и среда 23 мая ярко продемонстрировала, что у народных депутатов нет рвения запускать антикоррупционный суд в стране. Во-первых, приступили к рассмотрению за час до закрытия пленарного заседания. Во-вторых, в сессионном зале присутствовало от силы 100 народных избранников. В-третьих, парламентарии взялись "жевать жвачку" - начали рассматривать каждую из почти 2 тысяч поправок к законопроекту. По прогнозам первого вице-спикера Ирины Геращенко, если двигаться такими темпами, то есть риск, что на этой пленарной неделе (до 25 мая) не удастся принять документ. Финальное голосование возможно в первых числах июня.
- Когда будет проголосовано в целом – действительно зависит от Верховной Рады, от рассмотрения ею поправок. Мы зашли в процедуру рассмотрения всех поправок, а не только согласованных комитетом и это право народных депутатов, это норма регламента, - написала на своей страничке в "Фейсбук" Ирина Геращенко.
По состоянию на 23 мая все-еще камнем преткновения оставалось две нормы законопроекта. Больше всего дискуссий вызывали полномочия Совета международных экспертов, будут ли они иметь право вето при отборе судей в Антикоррупционный суд. В БПП категорически против такой идеи.
- Конституцией Украины определен порядок избрания судей. Поэтому, если мы полностью отдадим это право международным экспертам, нам нужно будет изменять Конституцию. Каждый шаг юридически обдумывается, и мы должны создать такой Высший антикоррупционный суд, который будет образцовым для всего европейского сообщества, - пояснил замглавы комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия, народный депутат от БПП Сергей Алексеев. Также он сказал, что открытым остается вопрос, или при рассмотрении тройкой судей Антикоррупционного суда, один судья из этой тройки будет иметь пятилетний стаж судьи.
В МВФ принятие Верховной Радой законопроекта о создании Антикоррупционного суда напрямую связали с получением Украиной очередного финансового транша. Будет закон- будут деньги. А на нет и спроса нет.
В кулуарах Верховной Рады представители коалиции не исключают, что парламентарии постараются "пропетлять". Пойдут на затягивание процесса принятия закона, а там гляди и ультиматум МВФ будет звучать не так категорически.
- Если мы на самом деле войдем в клинч, есть вариант выхода пойти по казахскому пути. Там было принято решение, что все судьи экономической палаты Верховного Суда являются исключительно иностранцами (такой путь в свое время проходили и хорваты). Тогда у нас резко уменьшаться подозрения в возможности политически мотивированных решений тех или иных судов, - описал на своей страничке в "Фейсбук" альтернативный вариант народный депутат от БПП Вадим Денисенко. – Как это сделать? Просто необходимо провести референдум по изменениям в Конституцию. Его возможно провести за три месяца. И в сентябре уже можно будет начать формировать антикоррупционный суд.
Законопроект, который так мучительно рассматривают народные депутаты, предусматривает, что Антикоррупционный суд (АС) будет рассматривать дела, в которых предмет преступления или причиненного ущерба по меньшей мере в 500 раз превышает размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц, с 1 января – это 881 тыс. грн. Предполагается, что АС будет судом первой и апелляционной инстанции.
Судьи в АС будут избираться на открытом конкурсе. Кандидатом в судьи АС может быть гражданин Украины, достигший 35 летнего возраста и имеющий большой опыт работы в юридической сфере, а именно - стаж работы судьей не менее 5 лет или ученая степень в области права и стаж работы в сфере права не менее 7 лет, или адвокатский опыт не менее 7 лет. Не может быть кандидатом в АС человек, который перед назначением 10 лет работал в органах прокуратуры, МВД, полиции, СБУ, таможни, НАБУ. Законопроект устанавливает четкое "политические" табу для кандидатов. Последние 5 лет кандидат не должен входить в руководство партии, занимать политические должности или иметь представительский мандат (депутата).
Конкурсный отбор в АС будет проводить Высшая квалификационная комиссия судей. Помогать в этом ей будет совет международных экспертов. Этот совет будет проверять кандидатов по их коррупционному прошлому, доброчестности и международному опыту.
Его будут формировать из кандидатов, представленных организациями, с которыми Украина сотрудничает в сфере предотвращения и противодействия коррупции.
А чтобы судей нового суда не был антикоррупционного соблазна, им на законодательном уровне предусмотрят очень высокую зарплату, на уровне 7 тысяч долларов. Также их обеспечат круглосуточной охраной.
Антикоррупционный комитет Верховной Рады 23 мая не смог собраться, чтобы рассмотреть документы кандидатов на должность аудитора НАБУ. На заседание пришли 8 депутатов, а для кворума необходимо 13 нардепов.