"Кремлевский доклад": что нужно знать
Опубликованный министерством финансов США "кремлёвский список", в который попали больше двухсот высокопоставленных российских чиновников, российских олигархов и людей из близкого окружения президента России вызвал в мире большой резонанс. И хотя наличие списка еще не означает автоматического введения санкций против этих лиц, в России он вызвал очень большую тревогу. "КП в Украине" собрала ответы на ключевые вопросы по "кремлевскому списку".
1. Что означает этот список
Документ минфина США сам по себе не является введением санкций против россиян. Он только создает законные основания для возможного их введения в будущем, исходя из интересов США и состояния российско-американских отношений. Этот документ - потенциальная угроза для России, он может быть задействован в случае, если Москва не пойдет на уступки по Донбассу и не перестанет поддерживать режимы в Иране и Северной Корее.
2. Почему появился сейчас
Причина появления списка именно сейчас как раз и заключается в нежелании России идти на компромисс.
А сам "кремлевский доклад" появился в рамках подписанного Дональдом Трампом летом 2017 года "Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций". Помимо России, документ также ужесточает санкции США в отношении Ирана и Северной Кореи. Из 184 страниц этого документа Россия занимает в нем 100 страниц, а Северная Корея и Иран соответственно 40 и 25.
3. Кто в него попал
В него вошли 210 человек, из них 114 – политики и чиновники из окружения президента Путина, и 96 - олигархи. Среди фигурантов - премьер-министр Дмитрий Медведев, спикер Госдумы Вячеслав Володин, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, глава администрации президента России Антон Вайно (по некоторым данным,будущий премьер-министр России. – ред.), его заместитель Сергей Кириенко, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, помощник президента Владислав Сурков и другие.
В списке также самые крупные российские олигархи - Олег Дерипаска, Роман Абрамович, Владимир Потанин, Аркадий и Борис Ротенберги, Геннадий Тимченко, Алишер Усманов, Игорь Сечин, Алексей Миллер, Сулейман Керимов и другие.
Примечательно, что в список попали все 96 российских олигархов из списка Forbes с состоянием более 1 миллиарда долларов. Совокупное их состояние, согласно оценкам того же Forbes, превышает 386 миллиарда долларов. И все они сейчас находятся под угрозой введения новых санкций.
4. Будут ли санкции по списку
Сейчас Администрация США рассматривает вопрос запуска "кремлевского списка", то есть введения новых санкций. Но самих санкций, скорее всего, в ближайшее время не будет. В Госдепе заявили, что для этого достаточно и предыдущих, которые и так уже нанесли российским компаниям миллиардные убытки.
"С этой точки зрения, если закон работает, санкции в отношении конкретных или отдельных лиц не потребуются, поскольку законодательство фактически служит сдерживающим фактором", - заявила представитель Госдепа США Хизер Нойерт.
5. Почему в России испугались
Как говорится в докладе, в список попали российские компании, которыми на 25 процентов управляет правительство России и которые в 2016 году получили 2 и более миллиарда долларов дохода. А если будут введены новые санкции, то убытки этих компаний и российской экономики увеличатся.
Кроме того, в список попала практически вся властная верхушка России за исключением, пожалуй, только Путина.
"Первое ознакомление с "американским списком" создает устойчивое ощущение того, что просто переписали кремлевский телефонный справочник", - заявил Глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.
Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что публикация такого списка "потенциально может нанести урон имиджу и реноме указанным в списке предпринимателям и политикам".
И в случае активации списка, это создаст серьезные проблемы политического, экономического и личного характера для российской верхушки. Это косвенно подтвердил и советник российского президента Сергей Глазьев, который заявил, что "те, кто хранит деньги в американской валюте, кто имеет в США недвижимость, фактически субсидируют врага".
6. Как отреагировали в России
Появление "кремлевского списка" немедленно стало топ-новостью всех российских СМИ. А реакция политиков, депутатов и чиновников стала миксом из бравурных заявлений и редких трезвых оценок.
Пресс-секретарь Путина Песков назвал публикацию "беспрецедентной" и заявил, что это "очевидная попытка" повлиять на президентские выборы в России, которые состоятся 18 марта.
Первый зампредседателя комитета Совета Федерации по международным делам Джабаров заявил, что включение в "кремлевский доклад" США почти всего российского руководства говорит о фактическом разрыве отношений Москвы и Вашингтона.
"Давайте не будем недооценивать санкции США против России. США ведут против нас системную войну. До танков и орудий дело не дошло, но американский законодатель системно подходит к делу. Я считаю, "черный список" противников Америки будет расширяться", - прокомментировал "Газете.Ru" советник президента России Сергей Глазьев.
7. Какую пользу может получить Украина
Несмотря на то, что список, как и сам санкционный закон, появились не столько из-за Украины, сколько из-за российского вмешательства в президентские выборы в США, Киев может получить большую выгоду от этого документа. Угроза активации "кремлёвского списка" в виде новых и персональных санкций против российской верхушки и крупного бизнеса может сделать Москву более уступчивой в вопросе Донбасса.
Случайно или нет, но "кремлевский список" появился через несколько дней после малорезультативной из-за позиции России встречи Курта Волкера и Владислава Суркова. И теперь он может стимулировать Москву к более конструктивному подходу в переговорах по Донбассу, и о миротворцах в частности.
8. Европа может быть недовольна
Введение новых санкций может вызвать недовольство со стороны Евросоюза. Ведь санкции могут быть введены и против европейских компаний, сотрудничающих с российскими партнерами.
"Мы отвергаем санкции с экстратерриториальным эффектом, которые оказывают влияние на третьи страны", - заявила Ангела Меркаль во время обсуждения этого закона летом прошлого года. И эта позиция сейчас вряд ли изменится.
Мнение эксперта
Вадим Карасев, политолог:
- Цель этого списка - расколоть российские элиты и уменьшить элитную базу Путина, кто "за" него, а кто - "против". Вторая – задушить экономически. Ведь это удар по олигархам, и любые их транзакции теперь будут пристально отслеживаться США. Это пока еще не сами санкции, это узда, намек окружениюпрезидента РФ - что вам важнее, ваш бизнес или поддержка Путина. И списком им дали время разобраться в этом. Теперь США будут смотреть - если они сделают неправильный выбор, то станут токсичными для Америки и западных партнеров. Например, Абрамович, живет в Лондоне, владелец "Челси". Может он проигнорировать эту угрозу? Нет.
Для Украины польза от этого списка заключается в том, что он делает невозможной большую сделку между США и Россией в ущерб нашим интересам, как того хочет Трамп. А кроме того, список может сделать Россию более сговорчивой по Донбассу. Она и так уже идет на мелкие уступки. Поэтому чем больше будет намеков российским олигархам, чтобы они "отползали" от Путина, тем больше шансов на то, что Россия оставит Донбасс.
