Этим вопросом озаботилось правительство и включило вопрос о создании эффективной системы защиты свидетелей в Стратегию развития МВД до 2020 года.
"В Украине, как и в других странах, система защиты свидетелей действует и сегодня. Другой вопрос - как? Мы хотим разработать и внедрить такую систему, при которой к человеку не просто приставляли одного охранника вместо трех, а он был бы полностью защищен, в том числе законом", - процитировало издание "Слово и дело" советника министра МВД Арсена Авакова Владимира Мартыненко.
Как рассказал "КП" в Украине" советник министра МВД Иван Варченко, все полномочия по защите свидетелей планируют передать спецподразделению КОРД.
- Сегодня КОРД работает по нескольким направлениям. Первое - непосредственная работа спецподразделения, второе - именно защита свидетелей, третье - работа на массовых акциях. Возможно, функции КОРДа будут пересмотрены в сторону расширения работы по защите свидетелей. Единственная сложность: на данный момент ни нормативная, ни законодательная база еще не приняты, все в процессе разработки, - объясняет Варченко.
По словам советника, когда систему защиты начнут разрабатывать, учтут мировой опыт защиты, существующий в других странах, адаптируя его к украинским реалиям.
По словам депутата Антона Геращенко, Верховная Рада уже в этом году примет соответствующий закон. Толчком для этого стала гибель Амины Окуевой.
Как написал на своей странице в Facebook нардеп, Окуева "погибла еще и потому, что Украина до сих не в состоянии обеспечить защиту своих граждан в той мере, в которой следовало бы".
"Памятью Амины Окуевой будет также то, что Верховная Рада должна еще в этом году принять закон о создании Национальной службы по государственной защите участников уголовного производства, разработанный группой экспертов под моим руководством. На сегодня защитой занимаются разрозненные подразделения полиции, СБУ. Это никогда не было приоритетом в их работе. И это страшная правда, за которую заплачено кровью Амины. Закон о защите свидетелей, который будет презентован в ноябре, будет носить имя Амины Окуевой", - написал Антон Геращенко.
По словам депутата, защитой свидетелей должна заниматься единая структура, которая сможет сменить человеку все документы и обеспечить под новым именем другое место жительства и работы.
Сегодня вопрос защиты свидетелей регулируется Уголовно-процессуальным кодексом Украины и Законом Украины "Об обеспечении безопасности лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве", принятым в 1993 году. Его на деле выполняют спецподразделения, находящиеся в структуре СБУ, НАБУ, Нацполиции и прокуратуры. И чаще всего защита свидетелей сводится к предоставлению физической охраны - от четырех до шести человек.
Также прослушиваются телефоны, чтобы в случае необходимости была возможность быстро оказаться рядом. О смене внешности и страны проживания в Украине речь не идет (кроме как в законе), так как бюджет, увы, не тот.
Как рассказал "КП" в Украине" бывший сотрудник милиции Андрей, в обязанности которого входила защита свидетелей, для того, чтобы система заработала, нужно создать единый орган, сотрудники которого смогут самостоятельно оценивать серьезность и уровень угрозы для каждого охраняемого. И уже исходя из этого определять конкретную программу защиты для каждого в отдельности. В идеале - разработка программ защиты свидетелей, в которые бы вошли смена документов, изменение внешности, переселение в другую страну и сотрудничество с правоохранительными органами других стран, чтобы человека можно было банально спрятать за рубежом.
По словам Арсена Авакова, реформы ждут криминальную полицию, полицию общественной безопасности, серьезное развитие должна получить киберполиция. Кроме того, изменения будут и в работе системы пожарной безопасности.
Сицилийцы утверждали: свидетели долго не живут. Или живут? Харьковский градоначальник Геннадий Кернес рассказал о планах создать Единый ситуационный центр для реагирования на массовые происшествия в городе. Центр объединит все оперативные службы. Его целью станет прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидация возможных угроз. В работе центра будут учувствовать Нацполиция, спасательные и медицинские службы.
Планируется, что Единый ситуационный центр для реагирования на массовые происшествия в городе станет аналогом американской службе "911". Люди набирают номер, и их соединяют с оператором по всем службам - полицией, пожарными, медиками. При этом оператор знает о местонахождении звонящего, чтобы помочь в любом случае.
По словам мэра Харькова, это инициатива городской власти, подкрепленная американской практикой, и власти города готовы выделить помещение и стартовые средства на начало работы центра.
Одна из самых серьезных в мире программ защиты свидетелей работает в Америке. Законодательно программой управляет Министерство юстиции, а практически исполняется Службой маршалов США.
С 1970 года и по сегодняшний день под ее действие в США попало около 8000 свидетелей и более 11 000 членов их семей.
Программа нацелена на полное создание новой личности. Человеку помогают трудоустроиться, находят жилье, обеспечивают минимальный прожиточный минимум не менее 60 000 долларов США в год, дают новые документы, гарантируют медицинское обслуживание и консультации психологов, психиатров и социальных работников.