Судьи будут получать по 315 тысяч гривен в месяц
"Это - победа", - радостно воскликнул президент Петр Порошенко, когда вчера увидел на табло системы "Рада" заветные 335 "за" внесение изменений в Конституцию в части судоустройства. Хоть и предполагалось, что в четверг народные депутаты примут судебную реформу, но никто не мог дать 100%-ю гарантию, что в последний момент не произойдет осечки.
Градус напряжения во время дискуссии по судебным законопроектам зашкаливал. Предварительные политические договоренности могли рухнуть как карточный домик. И дабы решительность депутатов не выдуло сквозняком сомнений и популизма, в парламент ближе к "часу Х" прибыли президент Петр Порошенко, весь состав правительства во главе с премьером Владимиром Гройсманом и даже экс-премьер, глава партии "Народный фронт" Арсений Яценюк.
И это сработало. Депутаты приняли новую редакцию закона "О статусе судей и судоустройсте" и внесли соответствующие изменения в Конституцию.
"КП" в Украине" изучила, как же с 1 сентября заработают суды.
Вершить правосудие позволят даже иностранцам
Народные депутаты с подачи президента вернули в Украине трехуровневую систему судов. Как и до 2002 года, будут действовать: первая инстанция - местные суды, вторая - апелляционные, третья - кассация в Верховном суде. Учрежденные при Викторе Януковиче специализированные суды - Высший хозяйственный суд, Высший административный суд, Высший специализированный суд по криминальным делам - упразднили. В то же время создадут два новых суда - Высший специализированный суд по вопросам интеллектуальной собственности и Высший специализированный антикоррупционный суд, в котором, кстати, вершить правосудие позволят даже иностранцам.
С осени парламент утратит право назначать и увольнять судей. Этого права лишится и глава государства. У президента останутся лишь церемониальные функции.
- Назначать судей будет президент по представлению нового органа Высшего совета правосудия (ВСП). Предложение о создании и ликвидации судов будут вноситься в парламент президентом по представлению Высшего совета правосудия, - пояснил народный депутат Руслан Князевич.
А что такое ВСП? Орган из 21 человека: десять представителей делегирует съезд судей, по два назначаются президентом, парламентом, съездом адвокатов, Всеукраинской конференцией работников прокуратуры, съездом представителей юридических вузов и ученых, а также глава Верховного суда.
|
Он не молод и не стар
Депутаты повысили требования к кандидатам в судьи, в том числе и возрастные. Отныне судьей можно стать с 30 лет (было с 25) до 65 лет (было 60). Кандидат должен иметь диплом юриста и стаж работы в сфере права не менее пяти лет. Судебный опыт не обязателен. Это открывает дорогу в суды для адвокатов, ученых.
Каждый кандидат пройдет проверку на профпригодность (действующие судьи - переаттестацию).
- В процессе оценивания будет проверяться профессиональная компетенция. Кандидаты пройдут анонимные тесты, выполнят практические задания. Их проверят на добропорядочность и изучат судейскую этику. Для этого создадим судейское досье, в котором будут собраны материалы относительно профессиональной деятельности судьи и материалы о привлечении его к дисциплинарной ответственности, примененных в отношении него санкциях, - заявил замглавы АП Алексей Филатов.
"Чистилище" декларациями
Знания представителей Фемиды проверит Высшая квалификационная комиссия судей. Кроме этого, предусмотрено "чистилище" декларациями.
- Мы предусмотрели по закону, что судья, вернее, кандидат, который хочет быть судьей, должен подать три декларации: декларацию о добродетели, декларацию о своих доходах и доходах своих родственников и конфликты интересов, всех без исключения, - уточнил министр юстиции Павел Петренко.
Если НАБУ установит, что задекларированные доходы судьи не отвечают уровню его жизни, то в ВСП инициирует его увольнение.
- После принятия этого закона судья, возможно, и сможет получить взятку, но не сможет ее потратить. До седьмого колена придется декларировать доходы и отчитываться за каждую копейку расходов, - говорит народный депутат Леонид Емец.
Согласно принятым конституционным изменениям, судьи теряют безграничную неприкосновенность.
- Вводится функциональный иммунитет. Запрещается привлекать к ответственности судью за его юридическую позицию, изложенную в решении суда. А вот за взятки - пожалуйста, - разъяснил народный депутат Сергей Алексеев.
|
ЧУЖОЙ КАРМАН
Зарплата 315 тысяч гривен
Люди в мантиях станут едва ли не самыми высокооплачиваемыми в стране. К примеру, с 1 января следующего года оклад судьи местного суда составит 21 750 гривен (сейчас - 14 500 гривен), судьи Апелляционного суда - 36 250 гривен (сейчас - 17 400 гривен), судьи Верховного суда - 108 750 гривен (сейчас 18 850 гривен). И ежегодно до 2020 года зарплаты судей будут расти.
Также следует отметить, что кроме голой ставки судьи будут получать доплаты: за выслугу лет (80%), за научные степени (20%) и работу с секретной информацией (10%). Оклад судьи умножается на коэффициент 1,1, если вершить правосудие приходится в городе с населением менее 100 тысяч человек, на 1,2 - в городе с населением менее 500 тысяч человек, 1,25 - в городе-миллионнике.
- Мы не такие богатые, чтобы содержать бедных коррумпированных судей, - пояснил рост зарплат судьям президент Петр Порошенко.
Но не все депутаты согласны с таким резким повышением зарплат для судей.
- Судья Верховного суда будет получать 315 тысяч гривен. Это в 200 раз выше минимальной заработной платы и в 60 раз выше средней заработной платы в Украине. Нигде в мире таких соотношений оплаты труда вы не найдете, - возмущался народный депутат, экс-министр финансов Виктор Пинзеник. - А пенсии? 90% от заработка судьи. Это 280 тысяч гривен. Коллеги, побойтесь Бога!
Не побоялись.
В ТЕМУ
Как голосование отразится на признании военного конфликта
В кулуарах Верховной Рады бытует мнение, что парламентарии, внеся изменения в Основной закон страны, оказали медвежью услугу украинским дипломатам.
- В Конституции сказано, что во время войны принимать изменения в Конституцию невозможно. Своим голосованием мы подтверждаем, что парламент, как наивысший орган власти в Украине, не признает, что против страны есть военная агрессия. Получается, мы признаем, что в Донбассе имеет место гражданский конфликт, а не военная агрессия. Любой юрист-международник вам скажет, что в будущем из-за этого мы не сможем предъявить претензий и привлечь к ответственности Россию за военную агрессию, - сказал народный депутат Юрий Чижмарь.
Еще один важный момент. В переходных положениях к принятым изменениям в Конституцию сказано, что Украина на три года откладывает ратификацию Римского статута. На практике это означает, что Международный уголовный суд в ближайшие три года не сможет рассматривать дела по оккупации Крыма и части Донбасса.
- Ратификация Римского статута нужна была по двум причинам - чтобы увидеть агрессора под международным трибуналом и чтобы преступления, которые совершаются в зоне конфликта на востоке против украинских граждан, были полноценно расследованы Международным уголовным судом, - подчеркнула народный депутат Светлана Залищук.
