Шесть ударов по коррупции
Будете удивлены, но в Украине уже завершился первый этап борьбы с коррупцией. Об этом на днях заявил президент Петр Порошенко, цитируя американского президента Авраама Линкольна.
- Если бы у меня было 8 часов для того, чтобы срубить дерево, я бы потратил 6 часов для того, чтобы наточить мой топор, - сказал Петр Порошенко. И тем самым дал понять, что на протяжении последнего года политики тем и занимались, что затачивали антикоррупционный топор - создавали механизмы и ведомства для борьбы с коррупцией.
В стране создано шесть (!) новых антикоррупционных ведомств. Чем они займутся и будет ли толк?
1. Госбюро расследований
Чем займется?
Бюро будет заниматься расследованиями преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов и высокими должностными лицами, в том числе президентом, народными депутатами, министрами, судьями, сотрудниками Антикоррупционного бюро и Антикоррупционной прокуратуры.
Бюро заберет у прокуратуры функции досудебного расследования.
Директора бюро будет назначать президент по представлению премьера, которое тот в свою очередь будет делать на основании решения конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии войдут по три человека по квотам президента, Верховной Рады и Кабмина.
Штат Госбюро - 1500 человек.
Когда заработает? 1 марта 2016 года.
2. Нацагентство по выявлению, розыску и управлению активами, полученными преступным путем
Чем займется?
Как следует из названия нового госоргана, Нацагентство займется розыском, возвратом незаконно выведенных за рубеж активов, хранением арестованных активов и ведением их реестра. Если же с имуществом, которое находится на хранении, что-то случится, то полную ответственность несет за это агентство. К слову, по данным НБУ, общий объем зарубежных активов Украины на середину 2015 года - 184,5 млрд долл.
Ежегодно в рамках нового антикоррупционного ведомства планируют при помощи международной аудиторской компании проводить внешний аудит.
Агентство является подотчетным Верховной Раде, подконтрольным и ответственным перед Кабинетом министров.
Когда заработает? Начнет формироваться с 1 марта 2016 года.
3. Антикоррупционная прокуратура
Специализированная антикоррупционная прокуратура на правах самостоятельного структурного подразделения ГПУ создана 22 сентября этого года.
На нее возложены функции надзора за соблюдением законов при проведении досудебного расследования, которое осуществляется Национальным антикоррупционным бюро Украины, поддержания гособвинения в антикоррупционных делах.
Предполагается, что до 30 ноября будет избран антикоррупционный прокурор.
Когда заработает? 1 декабря 2015 года.
4. Национальное антикоррупционное бюро Украины
НАБУ - правоохранительный орган, который будет осуществлять противодействие коррупционным правонарушениям, совершаемым высшими должностными лицами, и составляющим угрозу национальной безопасности страны. Поиском коррупционеров займутся специально обученные детективы - 255 человек. Всего же штат НАБУ - 700 человек.
Когда заработает? Частично заработало с 1 октября 2015 года, когда вышли на работу первые детективы.
5. Национальное агентство по предупреждению коррупции
Ведомство займется проверкой всех госслужащих на предмет правильности и своевременности подачи деклараций о доходах, соответствия декларации стилю жизни. И если будет установлен факт несоответствия данным в декларации, все сведения НАПК передает в НАБУ.
Когда заработает? Предположительно с 1 января (февраля) 2016 года.
6. Национальный совет по вопросам антикоррупционной политики
Это консультативно-совещательный орган при президенте Украины. Его главная миссия - предлагать главе государства антикоррупционную стратегию, следить за ее воплощением в жизнь, постоянно вносить предложения, как улучшить координацию и взаимодействие между субъектами, которые ведут борьбу с коррупцией. Кроме того, в обязанности НСАП входит изучение мирового опыта по борьбе с коррупцией и его адаптация в украинские реалии.
Когда заработает? Заработал с 6 октября 2015 года.
МНЕНИЕ
"Вместо качества демонстрируем количество"
Константин БОНДАРЕНКО, председатель правления Института украинской политики:
- Если не видно работы, то нужно показать перед западными партнерами хотя бы имитацию этой работы. Чем и занимаются народные депутаты и чиновники, создавая новые и новые антикоррупционные ведомства. Украина взяла курс на количество, а не качество.
В нынешних условиях можно побороть коррупцию, если поменять философию этой борьбы. Нужно бороться не с последствиями - устраивать аресты чиновников "на камеру", а с предпосылками - ломать коррупционные схемы на госслужбе, делать прозрачной систему тендеров и госзакупок.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Яценюк хочет позвать на помощь иностранцев
Премьер-министр Арсений Яценюк уверен: чтобы оперативно побороть коррупцию в стране, необходимо создать антикоррупционную миссию. Хотя бы на два года.
- Нам необходимо, чтобы наши партнеры из ЕС и США на постоянной основе делегировали сюда следователей ФБР, следователей правоохранительных органов отдельных стран - членов ЕС, которые бы помогли всем правоохранительным органам Украины в вопросе организации борьбы с коррупцией, - заявил Яценюк на открытии Международной антикоррупционной конференции, которая прошла в Киеве 16 ноября.
По мнению главы правительства, представителям Миссии необходимо открыть доступ к базам данных МВД, СБУ и других правоохранительных органов Украины.
Пока идея создания Миссии повисла в воздухе.
