Рада назначила дату для изменений Конституции
Под конец лета депутаты соберутся в Раде: 31 августа пройдет заседание парламента. Оно будет называться внеочередным, хотя по календарю это уже, считай, осень и нардепы вполне могут позволить выйти с каникул. Тема номер один этого заседания – изменения в Конституцию о децентрализаци и передаче местным советам части полномочий центральной власти. А в пакете изменений есть спорный пункт об особом статусе Донбасса.
Маленькие фракции голосовать отказываются
Перед уходом на летний отдых Рада отправила в КС пакет изменений в Основной закон. Судьи решили, что их вполне можно принять. Следующий ход за депутатами, которые или примут эти изменения, или провалят с треском и вернуться к этому вопросу не скоро.
Ради этого голосования спикер Владимир Гройсман принял решение не закрывать текущую сессию Рады и в последний день лета формально отозвать нардепов с каникул. Ведь по закону менять Конституцию нужно на двух разных сессиях. Поэтому первое голосование постараются провести еще в августе, а второе – в сентябре, чтобы успеть с изменениями до местных выборов, запланированных на 25 октября. Тем не менее, формально нормы закона будут соблюдены, и голосование пройдет во время двух разных сессий.
В Раде не все одобряют изменения, а депутаты разделилась на два лагеря. Предмет спора – одно предложение в переходных положениях, которое позволит Донбассу рассчитывать на особый статус. Так в пункте №18 говорится: "Особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом". Отдельный закон, о котором идет речь, существует, но пока не действует из-за политических ограничений. Но если такой пункт появится в Конституции, то и закон должен будет действовать на постоянных началах.
Но из-за этого пункта отказалась голосовать вся фракция "Самопомощи". Скорее всего, их примеру последует и "Батькивщина". А один из депутатов этой группы Игорь Луценко допускает, что события будут развиваться по самым радикальным сценариям.
- Интересно, что будет? Выключенное табло? Зонтик над Гройсманом? Вмешательство в систему Рада? Титушки в кулуарах? Этого голосования не должно быть, написал он в соцсети. - А кое-кто из фронтовиков и вовсе думает, что все, кто нажмет кнопку "за", совершат преступления и должны будут быть наказаны.
Раду призывают объявить мораторий
Разброд и шатание не просто внутри коалиции. Есть недовольные и в середине "Блока Петра Порошенко", хотя именно президент был инициатором этого процесса.
Противники голосования понимают, что сжатые сроки играют в их пользу. Ведь если сорвать голосование сейчас, то спикеру придется закрыть сессию и открыть новую, и тогда на местных выборах будет действовать нынешний вариант Конституции.
- Ради того, чтобы не вносить поправки в Конституцию, эта сессия Верховной Рады должна собраться и проголосовать 226 голосами в первом чтении за законопроект Конституции без внесения изменений. То есть, уже нельзя будет вносить поправки и ничего. А уже следующая сессия Верховной Рады должна поддержать законопроект, отдав 300 голосов в первом чтении, чтобы Конституция вступила в силу, – считает, в частности, один из нардепов пропрезидентской фракции Виктор Чумак. - Если сейчас не проголосуют, и вновь будут вносить поправки, то, согласно процедуре, Конституцию снова будут направлять в Конституционный суд Украины.
Кстати, некоторые уважаемые общественные деятели, послы и судьи КС в отставке призывают депутатов не спешить менять Конституцию. Они потребовали от Рады и президента объявить мораторий на изменения Основного закона, по крайней мере до тех пор, пока ситуация в стране не успокоиться. Спикер Владимир Гройсман их услышал и готов дискутировать, но призывает отделить необходимую реформу местного самоуправления от манипуляций. Он считает, что упор на пункте №18 – ловушка, в которую загоняют украинскую власть и попытка сорвать реформы.
Но в таком случае, зачем нужно было вписывать пункт об особом законе для Донбасса в общий пакет изменений? Да просто отдельно за него бы никто не проголосовал, поэтому изначально планировали объединить две разные темы в одну. В последнее время так часто поступают в парламенте и в законе с невинным названием могут быть скрыты спорные подводные камни.
