Под конец трудного рабочего вторника Рада приняла многострадальный закон о местных выборах, которые пройдут 25 октября. Это фундаментальный труд почти на тысячу страниц, но большинство положений повторяет прежний закон. Правда, в законе есть несколько абсолютных новаций, которые никогда раньше в Украине не действовали.
"Комсомолка" разобралась, какие сюрпризы несет в себе новый закон о местных выборах.
Мэры будут бороться в два тура
В городах, в которых живет больше 90 тысяч жителей, ввели два тура выборов. Именно этого опасались политтехнологи столичного мэра Виталия Кличко. В первом туре Кличко играючи побеждает любого конкурента, а вот во втором туре, когда людям надо будет выбирать "или-или", его шансы падают. Но Кличко сможет победить и в первом туре, если наберет 50 процентов и плюс 1 голос.
Мажоритарка и 5%-й барьер
Депутаты-одиночки на выборы идти не будут - допускаются только кандидаты, фамилии которых есть в партийном списке. При этом сейчас в местные советы проходят партии, за которых проголосовали больше трех процентов избирателей. Депутаты считают, что из-за этого слишком много неразберихи, и иногда треть облсовета составляют представители разных партий. Рада решила это исправить, и отныне победить смогут только более крупные и известные партии.
Женщин в политике станет больше
Как сформулировала Ирина Геращенко, в списке должно быть "не менее трети представителей одного пола". Конечно, исключительно женских партий у нас нет. А вот мужских - сколько угодно. Но теперь шансы женского пола проявить себя в политике поднимаются. А некоторые политологи заглядывают еще дальше и шутят: "Хотелось бы увидеть когда-нибудь список, в котором мужчину бьются за свою 30-процентную квоту".
Зеленый свет молодым партиям
Также в последний момент разрешили еще один спорный вопрос - допускать ли к выборам партии, которые зарегистрированы в течение последнего года или переименованы в последние полгода. Если бы этот пункт прошел, это бы автоматически отсекло многих конкурентов у известных партий.
Блоков не будет
До последнего в Раде обсуждали, пускать ли на выборы объединенные силы, и даже в таком виде выдвинули проект в зал. Но во время обсуждения блоки решили исключить. Но формально эта норма мало повлияет на ключевых участников выборов. У нас есть Блок Петра Порошенко и Оппозиционный блок, но для закона - это отдельные партии, а не объединения.
Императивный мандат
Сложное слово, но объяснение очень простое - если депутат перестал нравиться избирателям, его можно заменить другим. Такие права получили и партии, и избиратели. Партия на съезде может отозвать депутата из совета и заменить его следующим по списку. Похожее право есть и у избирателей. Если они считают, что депутат изменил присяге, то могут собрать подписи и лишить его мандата.
Выборы без Крыма
Выборов на полуострове не будет. А это значит, что люди с крымской пропиской остались без права голоса. Как и люди, зарегистрированные в той части Донецкой и Луганской областей, которые контролируют "ДНР" и "ЛНР".
КОМПЕТЕНТНО
Плюсы и минусы закона о местных выборах
Тарас Чорновил, политолог:
- Основной позитив закона - отказ от чистой мажоритарки и закрытых партийных списков. И там, и там можно было купить места. Это будут пытаться делать и сейчас, но уже не будет никакой гарантии попадания в местный совет. Ведь списки открытые, и прохождение в совет будет зависеть не от местного партийного босса, а от избирателя, который сам будет выбирать фамилию в бюллетене.
А среди недостатков - технологическая сложность ознакомления избирателя с кандидатами на избирательном участке. Избиратели могут быть попросту не готовыми к этому и в день выборов поставят галочку напротив первой попавшейся партии и фамилии.
Андрей Магера, замглавы Центризбиркома:
- Если говорить про позитив - это возможность выборов мэров крупных городов в два тура. Но негативов больше. Почему-то обществу втолковывают, что закон вводит систему выборов по открытым спискам. На самом деле там нет ни пропорциональной системы, ни открытых списков. Кроме как в сельских советах, только партии будут иметь монопольное право на выдвижение кандидатов в местные органы власти. Очень интересный вопрос - неужели общественность ждала именно этого? А механизм отзыва депутата - это вообще маразм коммунистических времен, от которого мы давно отошли, а теперь снова его возвращаем.