Венецианская комиссия вынесла вердикт децентрализации
Венецианская комиссия одобрила окончательную редакцию законопроекта о децентрализации власти в Украине. Об этом сегодня, 9 июля, заявил в эфире "5 канала" глава фракции Народный фронт Максим Бурбак, ссылаясь на слова спикера Рады Владимира Гройсмана.
- Мы должны начать одну из основных реформ - реформу Конституции по децентрализации власти. Мы должны запускать этот процесс, и на этой сессии мы должны проголосовать 226, а желательно все 300 голосов сразу, чтобы направить на экспертизу в Конституционный суд. Дальше можно делать обсуждение, дискуссии... кстати, есть заключение Венецианской комиссии. Сегодня Гройсман нам сообщил, что пришел на окончательную редакцию вывод, что он положительный, одобрительный. Премьер-министр тоже поддержал, что конституционную реформу надо начинать, - заявил Бурбак.
Он отметил, что во фракциях идут дискуссии по поводу проекта закона о децентрализации, но в целом депутаты поддерживают реформу.
ЛИКБЕЗ "КП"
Что такое децентрализация?
Областные госадминистрации -> Исполнительные советы
Главное отличие - в процессе назначения. Если губернаторов спускают сверху, то исполнительные комитеты выбирает народ. А потом уже депутаты выбирают главу комитета.
Но есть еще один важный нюанс - президент получит право распускать местный совет, если решит, что его действия не отвечают Конституции. А после судебного подтверждения - назначать перевыборы. На это время полномочия совета на один год перейдут к представителю президента.
Губернатор -> Префект
Как и губернаторов сейчас, назначать и увольнять префектов будет президент. Но если сейчас кандидатуры он выбирает единолично, то префектов ему будет рекомендовать Кабмин. Префекты будут отчитываться перед главой государства лично, но также их смогут вызывать на ковер в правительство.
Основным занятием префекта в области станет надзор за действиями местных советов - соответствуют ли их распоряжения Конституции и законам. Префекты смогут оспаривать их решения и действия в суде. Также за префектами останутся госпрограммы. В целом их смело можно называть координаторами работы, которые будут связующим звеном между центром и регионами.
Область -> Регион
Кроме названия ничего меняться не будет. Как и сейчас, в административном устройстве Украины будет 25 регионов плюс Крым и Севастополь. Каждый из них делится на районы. Но этих районов будет в разы меньше, зато они станут более крупными. Вместо сегодняшних 490 запланировано разделить Украину на 150 районов. При этом сократится и количество территориальных общин - с десяти тысяч до полутора.
Райсовет -> Территориальная община
Если сейчас основные вопросы решают на уровне областей, то планируется передать на уровень общин все оргвопросы по существованию школ, садиков, скорой помощи, коммунальных служб, муниципальной полиции и пожарной охраны, соцзащиты, застройки и благоустройства территорий.
Налоги идут в центр -> Часть общенациональных налогов остается на местах
На финансирование новых обязательств общинам обещают оставлять 60 процентов налога на доходы физлиц, 5 процентов акцизного сбора, экологические сборы, налог на недвижимость. Все это сейчас собирается в регионах и перечисляется в столицу.
