Депутаты займутся Донбассом
Выполнение Минских договоренностей уже сбило все возможные графики. Несмотря на то что больше месяца назад в зоне АТО должно было стать совсем тихо, на военных территориях все еще стреляют, а официальных подтверждений полного отвода до сих пор нет. Впрочем, если в военных вопросах какие-никакие подвижки были, в политических все это время было глухо. До субботы, пока Петр Порошенко наконец-то не подал в Верховную Раду проект постановления об "особом статусе Донбасса".
Президентский законпроект был зарегистрирован в парламенте как раз поздно ночью 14 марта. Впрочем, согласно документу, подписанному в Минске, Верховная Рада к этой дате должна была не только зарегистрировать проект, но и принять его. Теперь слово за депутатами. В кулуарах говорят: опоздать намного с принятием нардепы не должны - вынести на голосование документ могут уже в ближайшие дни.
- Вся следующая неделя для ВР будет сессионной, то есть велика вероятность того, что закон об особом статусе примут в эти дни. Скорее всего, пакетом, - поделился с "КП" источник в Верховной Раде.
Очередного этапа эпопеи с законом об особом статусе в последнюю неделю особенно ждали участники соглашений со стороны "ДНР", то и дело напоминая о сроках. Впрочем, когда проект зарегистрировали, "ДНРовцы" выдвинули очередную претензию: документ с ними не согласовали.
- Проект документа нам пока не поступал, хотя он должен быть обсужден как минимум в формате рабочих подгрупп контактной группы, - заявил представитель "ДНР" Денис Пушилин. - Мы выражаем сожаление, что никто ни в Донбассе, ни в Украине пока не видел проект постановления Рады о районах с особым статусом, который внесен в Верховную Раду.
С разумной критикой к процессу выполнения Минских договоренностей подходят и эксперты. Говорят: выполнение обязательств похвально, но основных вопросов это пока не решает.
- При нынешней фрагментации сейчас мы имеем 4 абсолютно нежизнеспособных сегмента - так называемые "ЛНР" и "ДНР" и свободные части Донецкой и Луганской областей. Ключевой момент - объединение территорий до более крупных административных единиц, чем они есть сейчас, - считает директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Андрей Ермолаев.
Но ахиллесова пята всего нынешнего процесса, по его мнению, - это несогласованность диалога.
- Пока диалог будет вестись только через СМИ путем обвинений, подвижек не будет. Сейчас Россия настаивает на переговорах с "ДНР" и "ЛНР", но правительство не признает "республики" полноценными сторонами, хотя в Минских соглашениях им отведена такая роль, их подписи стоят в документе наряду с Украиной и представителями ОБСЕ. Этот факт загоняет весь мирный процесс в тупик, - считает Ермолаев.
К слову, кроме вопроса об особом статусе некоторых территорий Донецкой и Луганской областей, в Минские соглашения включают еще и пункты об амнистии, обмене пленными, конституционной реформе и местных выборах. Впрочем, до них дело пока не дошло.
СПРАВКА "КП"
Впервые закон об "особом статусе" Верховная Рада приняла 16 сентября прошлого года. В тексте закона говорилось о местных выборах в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, которые должны были пройти 7 декабря, об отрядах народной милиции, языковой политике региона и амнистии. Но уже 4 ноября СНБО рекомендовал Петру Порошенко отменить закон.
16 ноября президент указом отменил закон, объяснив это несоблюдением договоренностей со стороны "ЛНР" и "ДНР", те провели свои выборы. 27 ноября в Раде зарегистрировали проект от Александра Турчинова "О признании утратившим силу закона Украины "Об особом порядке местного самоуправления".
Вновь о законе заговорили 12 февраля в Минске. А 12 марта СНБО определил территории с особым порядком самоуправления - по линии разграничения, определенной Минскими соглашениями 19 сентября 2014 года.
ИЗ ПЕРВЫХ УСТ
Президент Петр Порошенко: "Никакого пересмотра границ быть не может"
В воскресенье вечером текста президентского законопроекта на сайте Верховной Рады еще не было. Впрочем, что в нем, можно понять из интервью Порошенко, которое вышло накануне в эфире телеканала "1+1". В частности, отвечая на один из вопросов, президент отметил, что особый статус оккупированных районов Донбасса будет предоставляться за линией, определенной переговорами в Минске 19 сентября прошлого года.
- Никакого пересмотра границ на востоке Украины быть не может, - заметил президент. - Минск 12 февраля является продолжением всех предыдущих договоренностей.
Он пояснил, что ключевыми этапами стабилизации ситуации в Донбассе станут восстановление украинского суверенитета над оккупированной территорией и проведение на ней честных и демократических выборов под контролем и согласно критериям
ОБСЕ. По словам Порошенко, речь идет о полноценной агитационной кампании, возобновлении трансляции украинских телеканалов и радио на всей территории Донецкой и Луганской областей.
