Политпрогноз: Новым премьером станет Азаров
Перелом в пользу президента
Заседание парламента в четверг начиналось уныло. Полупустой зал - не пришли многие бютовцы и нашеукраинцы, рутинные законопроекты (депутаты одобрили Закон о качестве детского питания и отклонили - о качестве воды). Все будто расслабились после нервного заседания в среду, когда правительство Тимошенко отправляли в отставку.
Слова докладчиков заглушал гул, словно на Бессарабском рынке: нардепы говорили о своем. Правда, президиум собрался в полном составе - и спикер Владимир Литвин, и оба его зама восседали на своих местах с каменными лицами. Обычно «тройка» спикеров собирается в полном составе в парламенте лишь в особых случаях. Ни вода, ни детское питание под это определение не подходили. Что-то внеплановое?
- Будет объявлен перерыв на 30 минут для проведения согласительного совета фракций, - возбужденным голосом заговорил Литвин. - Сейчас слово предоставляется депутату от Партии регионов Александру Ефремову…
- Прошу внести в повестку дня рассмотрение законопроекта об изменении к Закону «О регламенте Верховной Рады», - прочитал с трибуны Ефремов.
Зал взревел. Противников Януковича явно застали врасплох. Суть изменений - в том, что теперь участвовать в коалиции могли не только фракции, как предусматривалось Законом о регламенте, но и отдельные депутаты.
Для Януковича это не пустяк. Еще вчера было ясно - с большинством нардепов из колеблющейся между новым президентом и прежним премьером «Нашей Украины» он о коалиции договориться не смог. Слишком принципиальные расхождения - русский язык, Черноморский флот, кандидатура премьера. В среду бывшая глава Секретариата бывшего президента Вера Ульянченко даже заявила, что «Наша Украина» войдет в коалицию с ПР только при условии, что премьером назначат Виктора Ющенко... Януковичу даже в кошмарном сне, наверное, не представлялось, как он накануне официального визита в Москву подписывает указ о назначении Ющенко главой исполнительной власти… Новый президент хочет, чтобы главой правительства стал Николай Азаров. И если коалицию можно будет сформировать по-новому, то состав правительства смогут утвердить уже в ближайшие дни.
Изменения к регламенту все для него меняют. Ситуативное большинство у него есть - коммунисты, по нескольку человек от Литвина, НУ-НС, даже БЮТа! Оно было еще до выборов, когда это ситуативное большинство, не долго думая, отправило в отставку главного «терминатора» МВД Юрия Луценко.
А как же Конституция?
Есть, правда, одно «но». Предложенное изменение к регламенту вроде бы нарушает Конституцию (на этом настаивают бютовцы и «Наша Украина»). В Конституции - двусмысленная фраза: «В Верховной Раде… формируется коалиция депутатских фракций, в состав которой входит большинство народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады» (ст. 83). Неясно, могут ли депутаты из оппозиционных фракций участвовать в коалиции, но есть однозначное разъяснение Конституционного суда, принятое еще в 2007 году: не могут! Значит, Конституция все-таки нарушается?
Получасовая перепалка на согласительном совете ничего не дала. Заседание возобновилось с такого же шума, на котором прервалось. «Мы вас покусаем», - крикнул кто-то из стана сторонников премьера.
- Вы давно уже не умеете кусать, а только лизать, - ответствовал спикер.
- Не нам вас, господин спикер, учить и лизать, и сосать, - парировал взобравшийся на трибуну бютовец Владимир Феленко (намек на то, что после победы Януковича Литвин переметнулся в его лагерь и уже во вторник похоронил коалицию)…
- Чего вы возмущаетесь, не нравится законопроект - идите в суд! - подключается Александр Ефремов.
Казалось, еще немного - и начнется драка. Но бютовцы, не ожидавшие рассмотрения этого законопроекта, в явном меньшинстве.
Литвин, ощущающий напряженность в зале, провел многочисленные голосования «для пробы»: приступить к рассмотрению законопроекта («за» 228 голосов), принять за основу («за» 227 голосов), принять в первом чтении («за» 231 голос). С третьего или четвертого раза стало ясно: закон примут. Голосов точно хватит.
- То, что вы собираетесь сделать, - это вершина цинизма и лицемерия, - угрожает нашеукраинец Роман Зварич. - Вы по-настоящему четко понимаете: то, что вы предлагаете, настолько противоречит Конституции, что вы даже не можете найти аргументов. Так что мы хотим вас предупредить: если вы начинаете свое властвование с такого решения, то оно на этом и закончится… Мы дадим соответствующий ответ на ваши действия.
Его слова заглушал гул в зале.
- Я уверен, что мы должны обеспечить эффективную работу парламента, - возражает Зваричу регионал Валерий Коновалюк. - Людям безразлично, какая будет коалиция, им важно сегодня, чтобы платили зарплату, чтобы человек чувствовал себя защищенным в стране, чтобы работало производство, чтобы решались социальные проблемы… Эти нормы регламента дадут возможность работать парламенту, сформировать ответственное правительство и наводить порядок в стране.
И, что ни говори, кажется, что правильные слова говорит Коновалюк, а не Зварич. Кому нужны разборки депутатов, упрямо отказывавшихся работать весь текущий созыв? Зачем нам «правильная» коалиция, не сумевшая принять ни одного важного закона? Если есть надежда, что парламент заработает, правительство развернет борьбу с кризисом, бедностью, коррупцией, то, может, действительно, черт с ней, конституционной казуистикой?
Уже ясно, что нынешний закон, меняющий регламент, - самая большая победа Януковича за все несколько дней его президентства. Это, так сказать, перелом, который способен сделать политическую ситуацию в стране гораздо более определенной.
