Что делать с российской угрозой и наводнениями? В ЕС призвали запасаться едой и готовиться к худшему
На днях увидел свет отчет спецсоветника главы Еврокомиссии, экс-президента Финляндии Саули Ниинисте о готовности Евросоюза к различным кризисам – начиная от пандемии и изменений климата до войны против одного из государств-членов ЕС. На 165 страницах доклада красной нитью проходит вывод «Мы не готовы» и предлагаются пути решения этой проблемы – в основном, состоящие из предложений что-то углубить и расширить во взаимоотношениях стран ЕС.
Из конкретных пропозиций – выделить больше денег на оборону и подготовить граждан к вероятности войны. В качестве примера того, что получится, если этого не сделать, выступает вторжение России в Украину. Коротко про – о том, о чем еще предупреждает европейцев доклад специального советника и к чему должна подготовиться Европа.
Слава богу, дошло!
Экс-президент Финляндии и спецсоветник главы Еврокомиссии Саули Ниинисте. Фото: wikipedia.org
По результатам весеннего опроса, которые представлены в докладе Ниинисте, 42% жителей Европы на вопрос «Какое событие прошлого года оказало самое значительное влияние на ваше видение будущего?» ответили «Вторжение России в Украину». Коронавирус занял второе место с 34%, на третьем - разместились финансовый и экономический кризисы с 23%. Теракты и события на Ближнем Востоке, как и мигранты, и изменения климата, набрали от 10 до 17%.
То есть европейцы считают, что жара однажды спадет, террористы будут уничтожены, финансовые кризисы закончатся, а вот война в Украине – это действительно серьезно. «Слава богу, дошло!» – могли бы воскликнуть тысячи украинцев, годами теребящих нерешительную Европу и в последнее время уже громко обвиняющих ее, мягко говоря, в трусости и слабости. А Ниинисте это с цифрами в руках и подтверждает.
«В то время как большая часть военных ресурсов России по-прежнему связана с Украиной, риторика «перманентной войны» против «коллективного Запада», милитаризация российского общества и планы расширения военного присутствия вдоль северо-западной границы России и в Арктике - все это указывает на дальнейший повышенный риск возможной российской агрессии в отношении ЕС и НАТО», - пишет советник ЕС.
Кто даст больше денег?
Фактически расходы России на оборону в 2024 году всего лишь чуть ниже совокупных расходов европейских членов НАТО (23 из 27 стран ЕС – члены НАТО). Россия производит до 3 миллионов 155-мм артснарядов в год – а ЕС и США гораздо меньше. В этом году европейские члены НАТО потратили около $428 млрд на оборону, а одна Россия - $388 млрд и собирается увеличить свой оборонный бюджет еще на 25%. В 2025-м на военные нужды россияне направят 41% своих государственных расходов и 8% ВВП.
«Россия по-прежнему уверена, что она способна пережить Украину и ее западных сторонников благодаря своей способности мобилизовать ресурсы и способности выдерживать человеческие и экономические потери. Более того, темпы ее промышленного роста в ключевых областях (танки, беспилотники, ракеты, боеприпасы) выше, чем в Европе», - сокрушается докладчик. Плюс к этому с Россией дружат ракетами и боеприпасами Китай, Иран и Северная Корея.
На высокой ноте ужаса Ниинисте рассказывает и об участившихся кибератаках в Европе, и о диверсантах, которые работают в странах под дипломатическим прикрытием и стараются нагадить так, чтобы намертво встала вся евроэкономика. Заодно докладчик решает добить читателей сообщением о неимоверном количестве космического мусора на орбите Земли, который также опасен для жителей планеты, как война, коронавирус и глобальное потепление. Пока читатели соображают, как с войны вдруг перепрыгнули на космический мусор, Ниинисте предлагает план действий.
Создадут спутниковую систему и координационный хаб
Да, это все то же набившее оскомину: углубить, расширить, разработать… В лучшем случае – принять законы, создать, подготовить (тут уже чувствуется искра практичности, а не заумного теоретизирования, чем грешит ЕС все эти годы).
Для начала, Ниинисте предлагает странам – участницам ЕС и НАТО – как-то собраться, объединить и взаимодополнить усилия ЕС и НАТО соответственно. А там уже и статью 5 Устава НАТО можно будет еще раз перечитать.
«ЕС должен быть готов использовать все имеющиеся в его распоряжении инструменты для поддержки государства-члена, подвергшегося нападению», - предлагает Ниинисте, что бы это ни значило.
Затем он предлагает развернуть по всему Евросоюзу объединенную инфраструктуру «для устойчивости, взаимосвязи и безопасности с помощью спутника IRIS». То есть создать защищенную низко- и среднеорбитальную спутниковую группировку для обеспечения связи между участниками кризиса в любых обстоятельствах, будь то наводнение или война. Плюс станет резервной телекоминфраструктурой для критически важных пользователей в районах, где наземные сети были нарушены. Далее по плану Ниинисте – создание Координационного центра реагирования на чрезвычайные ситуации (ERCC). Он будет координировать меры реагирования ЕС на любые кризисы. Этот координационный хаб займется контролем ресурсов в случае «военных или гибридных кризисов».
Также в отчете говорится о создании собственной разведслужбы Евросоюза и о расширении обмена разведданными между странами сообщества.
По украинскому вопросу Ниинисте особо радикального ничего не предложил: сказали лишь, что Европе надо наращивать военную поддержку Украины и готовиться компенсировать американскую помощь, если таковая прекратится.
Все красиво и правильно, только с опозданием на несколько лет. Да, и неужели у Евросоюза за все эти годы не было создано ни одного-единого центра кризисного реагирования? В каких же зефирных облаках живут наши европейские друзья…
Если завтра война
Из вменяемой конкретики можно выделить следующие инициативы специального советника главы Еврокомиссии.
Первая: повышение готовности всех домохозяйств ЕС к кризисам. ЕС обязан гарантировать, что каждый гражданин Евросоюза будет готов обеспечить себя в течение как минимум 72 часов с начала каких-то кризисных явлений. Проще говоря: в каждом доме должен быть запас еды, воды, лекарств и т.п. на трое суток. Это касается и наводнения, и 50-градусной жары, и военных действий, и очередного витка пандемии. Ниинисте предлагает уже начинать оповещать граждан ЕС о такой необходимости.
Вторая: оснащение городов системой датчиков для мониторинга в реальном времени и сбора данных. Это будет хорошо для оперативного оповещения о катаклизмах или других напастях, а также для лучшего контроля за критической инфраструктурой. Анализируя полученные данные, аварийно-спасательные службы могут быстрее и эффективнее реагировать на чрезвычайные ситуации.
