Регистрируем проживание по-новому: с новыми правилами и в электронном виде
В декабре должен вступить в силу новый закон о регистрации места проживания, который предусматривает электронную процедуру. Как утверждают в Министерстве цифровой информации, она куда менее обременительна, чем старая бумажная волокита. Пилотный проект уже работает в семи городах – Киеве, Харькове, Луцке, Ровно, Кривом Роге и Мариуполе. А после того как президент подпишет закон, распространится на всю Украину.
Кто может воспользоваться новшествами и какие изменения в правилах регистрации уже действуют – "КП в Украине" рассказали в Министерстве цифровой трансформации и Государственной миграционной службе.
1. Что нужно для электронной регистрации?
Если у вас есть кабинет в "Дії", откройте раздел "Регистрация места жительства», подайте заявку по указанной там форме и следуйте инструкциям.
Если «Дії» нет, ее придется установить на мобильный телефон или зарегистрироваться через персональный компьютер. Для этого вам понадобится электронная подпись, которую можно получить через свой банк, файловый или аппаратный ключ.
Как утверждают в Минцифре, процедура проводится в один день.
2. Осталась ли бумажная регистрация?
Старая услуга – бумажная форма регистрации остается в силе. Нужно обратиться в Центр по предоставлению административных услуг, местную территориальную общину. Детальную инструкцию, а также список необходимых документов, можно найти на сайте Государственной миграционной службы.
Сама же служба теперь регистрацией не занимается. Она делегировала эти полномочия органам местной власти, которые должны вести взаимообменные электронные реестры зарегистрированных граждан.
Офлайн-регистрация предполагает сбор документов, стояние в очереди и может занять от нескольких дней до недели.
3. Если я зарегистрирован в регионе и приехал работать в столицу, должен ли менять регистрацию?
По закону, гражданин Украины может иметь только одно место регистрации. Если вы уезжаете из дома на несколько месяцев, ничего делать не надо.
Менять регистрацию нужно, когда вы намерены проживать на новом месте более чем полгода.
В то же время с момента выписки (для удобства мы будем иногда прибегать к старому термину. – Ред.) до момента новой прописки должно пройти не больше 30 дней.
4. Можно ли онлайн зарегистрироваться в жилье, которое принадлежит чужим людям?
Можно, но только с их согласия. В "Дії" заявитель указывает данные владельца квартиры, тому через портал или электронную почту приходит запрос на подтверждение. При регистрации офлайн такое согласие подается в бумажном виде.
Без подтверждения вы можете зарегистрироваться в жилье, которое принадлежит вам по праву приватизации, где вы являетесь совладельцем или которое приобрели на основании договора купли-продажи.
5. Если сняться с нынешнего места регистрации, получу ли я гарантию, что смогу вернуться на прежний адрес?
Да, если по прежнему адресу вам принадлежат квадратные метры. В ином случае вернуться в арендованную квартиру или общежитие вы сможете только по согласию владельца либо администрации предприятия, на чьем балансе находится общежитие.
6. Существуют ли условия к жилью, где я хочу зарегистрироваться? Могу ли законно поселиться у друга в садовом домике?
Условия есть. Первое – жилье должно находиться в Едином реестре недвижимости (а многих квартир, которые покупались до 2006 года, там нет. – Ред.).
Второе – жилье не должно находиться в ипотеке. Иначе придется получать разрешение не у хозяев, а у банка, который выдал кредит.
Ну и третье: дом, если речь идет о частной постройке, должен официально относиться к жилому фонду. Садовые и дачные домики такими, как правило, не являются.
7. Правда ли, что регистрацию через "Дію" могут осуществить только владельцы ID-карты? Как быть, если у арендатора она есть, а у владельца бумажный паспорт?
Пилотный проект действительно был рассчитан на владельцев ID-паспортов. Но сейчас в Минцифре говорят, что и бумажные книжицы можно использовать. Идентифицировать человека будут по индивидуальному коду, который присваивается в налоговой.
8. Что такое декларирование места проживания и чем оно отличается от регистрации?
В законе, который недавно приняли депутаты, действительно есть два таких термина. В документе сказано, что декларирование – это электронная заявка, дескать, чтобы знали, где меня искать. Регистрация – это бумажная форма, рассчитанная на более долгий срок.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что место проживания декларируется в арендованном жилье, общежитиях, социальных и медико-социальных учреждениях. Регистрация происходит в жилье коммунальной собственности, которое подлежит приватизации, и служебном жилье.
Однако и в том, и в другом случае вы попадаете в реестр как зарегистрированный по такому-то адресу.
9. Влияет ли декларация или регистрация на право собственности?
Никогда не влияла, и новый закон это подтверждает. Зарегистрированный на чужих квадратных метрах жилец без права ими распоряжаться.
Надо полагать, что сейчас владельцы квартир будут с меньшей опаской регистрировать у себя клиентов. Тем более, когда процедура упростилась.
10. Могут ли снять меня с регистрации без моего на то желания?
Могут, в законе этому посвящен целый раздел. В основном все сводится к неправдивым данным в документах, которые были поданы при декларации места жительства или заявке на регистрацию.
Но вот оно – новшество: закон предусматривает, что инициировать лишение регистрации может законный хозяин жилья. Это нивелирует конфликт между правом собственности и правом на проживание.
Если раньше владелец мог лишить прописки надоевшего квартиранта или бывшую сожительницу только по суду, то новый закон предусматривает внесудебную процедуру.
11. Могут ли лишить регистрации (декларации о месте жительства) ребенка, который вселился вместе с родителями?
Раньше это был вопрос тяжелых судебных споров, теперь закон позволяет такое выселение по заявлению хозяина квадратных метров. Правда, за квартирантами в любом случае остается право подать на хозяина в суд.
Лишить ребенка регистрации никак не могут, если он прописан в квартире или доме, часть которого принадлежит одному из родителей.
12. Можно ли вообще не менять регистрацию и не декларировать переезды?
Де-юре нет. Проживание на одном месте больше чем 6 месяцев без регистрации, а также превышение срока в 30 дней между двумя регистрациями считается административным нарушением. На первый раз – предупреждение, на второй – штраф от 17 до 51 гривны.
Де-факто можно, и так живет половина страны. При приеме на работу, как правило, просят указать место прописки и место фактического проживания. Декларировать его нужно фактически только для военкоматов, органов следствия, если под таким находитесь, исполнительной службы.
13. Правда ли, что регистрация уже не влияет на получение ряда социальных услуг или нового паспорта?
Правда. Оформить пенсию или заключить декларацию с врачом можно в любом уголке Украины.
Точно так же обменять паспорт или получить новый в случае утери. В частности, переселенцам из Донбасса это очень упростило жизнь. По новым правилам с них не требуют справку «внутренне перемещенного лица» и для получения паспорта больше не требуется ехать в Донецкую или Луганскую область.
Документы подаются по месту обращения, а не по месту проживания.
14. Можно ли получить или обменять паспорт, будучи человеком без регистрации?
Можно. Получение паспорта по достижении 14 лет - это не право, а обязанность. Наличие или отсутствие зарегистрированного места проживания не может влиять на получение документа, который удостоверяет личность и гражданство Украины, говорят в Миграционной службе.
15. Правда ли, что уже нельзя вклеивать в паспорт фотографии по достижении 25 и 45 лет, а нужно получать ID-карту?
Порядок вклеивания фотографий в бумажный паспорт действует до сих пор, хотя считается временным.
ID-карты в обязательном порядке выдаются тем, кто получает паспорт в первый раз либо после утери, порчи старого бумажного паспорта.
